國家發(fā)展改革委就當(dāng)前熱點(diǎn)問題回應(yīng)社會關(guān)切
——確保高質(zhì)量如期完成“去產(chǎn)能”任務(wù)

國家發(fā)展和改革委員會9月14日舉行新聞發(fā)布會，就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及“去產(chǎn)能”“產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新”等熱點(diǎn)話題做了回應(yīng)。

針對8月份鋼材價(jià)格持續(xù)上漲是否會引發(fā)關(guān)停企業(yè)“死灰復(fù)燃”的擔(dān)憂，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議辦公室很早就關(guān)注到了這一情況，通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律、采取措施，把問題解決掉。

據(jù)悉，從8月下旬起，部際聯(lián)席會議組織了10個(gè)督查組分赴各省區(qū)市開展實(shí)地督查，對化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況、任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況，產(chǎn)能實(shí)際退出情況，獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措使用情況，職工安置情況，開展淘汰落后、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個(gè)專項(xiàng)行動”情況等進(jìn)行督查。

趙辰昕將各地執(zhí)行情況總結(jié)為“四個(gè)明顯”：一是各地對去產(chǎn)能的思想認(rèn)識明顯提高；二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng)；三是政策保障措施明顯加強(qiáng)；四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

“一方面通過加強(qiáng)督查、約談后進(jìn)地區(qū)等方式，推進(jìn)去產(chǎn)能工作有序開展；另一方面注重抓好典型并及時(shí)向社會通報(bào)，希望起到正面帶動和反面警示作用?！壁w辰昕舉例道，9月12日，部際聯(lián)席會議辦公室通報(bào)了江蘇新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售情況，要求嚴(yán)肅查處不作為、亂作為責(zé)任人，同時(shí)要求各地區(qū)深入開展自查自糾、強(qiáng)化3個(gè)專項(xiàng)行動、加大責(zé)任追究力度、強(qiáng)化社會公眾監(jiān)督等?！敖酉聛韺⑦M(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面普查?！壁w辰昕表示，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項(xiàng)目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)對打擊違規(guī)鋼鐵產(chǎn)銷不堅(jiān)決、化解過剩產(chǎn)能不力、給違規(guī)產(chǎn)能和地條鋼企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

針對“產(chǎn)業(yè)政策存在盲目性和滯后性，阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“政府不應(yīng)該給行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策”等輿論，趙辰昕表示，需要科學(xué)辯證地看待產(chǎn)業(yè)政策的制定實(shí)施。

“從目前國際情況看，不同發(fā)展階段的各個(gè)國家都在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策?！壁w辰昕表示，各國國情、文化、體制等方面存在差異，在產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)、內(nèi)容、措施上也會有所不同，但各國都在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，并在不同領(lǐng)域、不同側(cè)面發(fā)揮作用。國際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家都高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如美國提出“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、日本實(shí)行“產(chǎn)業(yè)重生戰(zhàn)略”、德國發(fā)布“關(guān)于實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議”等，都是不同國家運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策的具體體現(xiàn)。改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)政策對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)供求關(guān)系等方面都發(fā)揮了積極作用，更是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績的重要保障。

趙辰昕表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)存在與新常態(tài)不相適應(yīng)的地方，實(shí)施方面也存在一些迫切需要解決的突出難題，要通過相關(guān)的調(diào)整來使這些政策適應(yīng)新常態(tài)的需要。

“如何調(diào)整？我們認(rèn)為，在當(dāng)前這種情況下，要統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。”趙辰昕說，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面統(tǒng)籌謀劃相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化改革意識，創(chuàng)新工作方法，積極推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。（記者 顧陽）