2016年9月23日，國(guó)家林業(yè)局與吉林省人民政府在長(zhǎng)春簽署推進(jìn)國(guó)有林管理現(xiàn)代化局省共建示范項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍和吉林省人民政府省長(zhǎng)蔣超良代表雙方在《戰(zhàn)略合作協(xié)議》上簽字。吉林省人民政府副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)主持。國(guó)家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席簽字儀式。

國(guó)家林業(yè)局 吉林省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

簽約儀式結(jié)束后，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍與吉林省委書(shū)記巴音朝魯、省長(zhǎng)蔣超良舉行了會(huì)談。張建龍強(qiáng)調(diào)，黨的十八大做出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，把信息化提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，以林業(yè)信息化推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，既是堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，又是提高國(guó)有林管理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。吉林省是我國(guó)林業(yè)大省，是首批全國(guó)林業(yè)信息化示范省和首批國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范省，省委、省政府長(zhǎng)期高度重視生態(tài)資源保護(hù)工作，在推進(jìn)國(guó)有林管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，吉林省提供了良好的信息化平臺(tái)，在生態(tài)災(zāi)害防控和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與長(zhǎng)光衛(wèi)星公司、吉視傳媒公司簽署了關(guān)于發(fā)射林業(yè)專屬衛(wèi)星的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《智慧林業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，林業(yè)信息化建設(shè)走在前列，在吉林省開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)有較好的基礎(chǔ)和有利的條件，這次我們雙方共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)合作，推動(dòng)吉林林業(yè)信息化更好更快發(fā)展，為國(guó)有林管理現(xiàn)代化作出示范。吉林省是我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，森林資源豐富，在國(guó)有林區(qū)改革、國(guó)家公園建設(shè)、森林旅游發(fā)展和信息化建設(shè)等方面，國(guó)家林業(yè)局今后將一如既往給予大力支持。

巴音朝魯說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局對(duì)吉林林業(yè)的改革發(fā)展給予了全方位的關(guān)心和支持。尤其是對(duì)吉林省的生態(tài)建設(shè)、國(guó)有林區(qū)和林場(chǎng)改革、東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)改革等重點(diǎn)工作，給予了精心指導(dǎo)和大力支持。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林的最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌，是支撐發(fā)展的最大潛力。按照習(xí)近平總書(shū)記來(lái)吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵”的要求，吉林林業(yè)更要先行一步，要發(fā)揮創(chuàng)新思維、精準(zhǔn)思維，發(fā)展智能化、信息化。希望國(guó)家林業(yè)局繼續(xù)在資金、項(xiàng)目、政策上向吉林傾斜，將更多試點(diǎn)示范項(xiàng)目放在吉林，吉林也有決心當(dāng)好全國(guó)林業(yè)的“試驗(yàn)田”和“示范田”，雙方共同努力將林業(yè)現(xiàn)代化水平提到一個(gè)新的高度。

根據(jù)《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將圍繞林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，深化林業(yè)改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，充分應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加快林業(yè)信息化，帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)東北重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革發(fā)展。

《戰(zhàn)略合作協(xié)議》規(guī)定，雙方合作共建的主要領(lǐng)域包括四方面。一是打造局省共建優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目，以“兩網(wǎng)兩中心”為核心開(kāi)展建設(shè)，構(gòu)建橫向延展的廣域資源監(jiān)管“林業(yè)空天互聯(lián)網(wǎng)”和縱向拓深的立體資源感知“林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”；依托國(guó)家生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、利用吉林省已有數(shù)據(jù)中心建立東北林業(yè)大數(shù)據(jù)云中心，基于“位置網(wǎng)”數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立省級(jí)林業(yè)綜合管理調(diào)度指揮中心。建設(shè)林業(yè)信息化數(shù)據(jù)支撐體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方“一套表”，構(gòu)建林業(yè)“一張圖”和資源監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)發(fā)展新引擎，打造林業(yè)生態(tài)資源管理的新業(yè)態(tài)。二是加快吉林省國(guó)有林管理現(xiàn)代化建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新模式下的國(guó)有林管理保障和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)布局調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，引導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全森林資源監(jiān)管體制，組建精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化吉林省生態(tài)資源和生物多樣性保護(hù)。大力應(yīng)用新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)；構(gòu)建森林災(zāi)害綜合調(diào)度指揮管理平臺(tái)，建立林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理體系、珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。四是推動(dòng)林業(yè)金融創(chuàng)新。與發(fā)改、財(cái)政、金融等部門(mén)開(kāi)展密切合作，推動(dòng)林業(yè)金融體制創(chuàng)新。在吉林省開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式試點(diǎn)，多渠道解決林業(yè)公益性發(fā)展資金問(wèn)題。

《戰(zhàn)略合作協(xié)議》明確，雙方建立工作機(jī)構(gòu)，成立示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組辦公室，國(guó)家林業(yè)局工作組辦公室設(shè)在信息辦，吉林省工作組辦公室設(shè)在省林業(yè)廳，負(fù)責(zé)共同推進(jìn)工作聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)等日常工作。示范項(xiàng)目建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立三大機(jī)制，一是分工協(xié)作機(jī)制，示范項(xiàng)目按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)、多方籌資、分工協(xié)作的原則進(jìn)行，國(guó)家林業(yè)局和吉林省人民政府在“十三五”期間共同推進(jìn)落實(shí)示范項(xiàng)目相關(guān)資金、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金及出臺(tái)相關(guān)配套政策。二是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制，示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期計(jì)劃為十五年，由專項(xiàng)項(xiàng)目公司作為運(yùn)營(yíng)主體。運(yùn)營(yíng)期滿后資產(chǎn)全部移交國(guó)家林業(yè)局和吉林省林業(yè)廳。三是定期會(huì)商及信息報(bào)告機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年舉行一次全體會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全年工作匯報(bào)和下一年工作安排，研究局省共建重大問(wèn)題。

國(guó)家林業(yè)局有關(guān)司局單位、吉林省人民政府有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人參加了簽約儀式。（馮峻極）