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上海升級人才政策助推科創(chuàng)中心建設(shè)

2016-09-25 17:06 來源: 新華社
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新華社上海9月25日電(記者 葉鋒 周蕊)上海25日公布《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》。30條意見,針對海外高層次人才引進(jìn)、人才管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、環(huán)境營造等人才發(fā)展體制機(jī)制的關(guān)鍵問題,在以往政策基礎(chǔ)上進(jìn)行再完善、再突破、再創(chuàng)新。

為進(jìn)一步加大緊缺急需的海外高層次人才引進(jìn)力度,《實(shí)施意見》新推出的政策包括:推動(dòng)將外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)成員納入直接申辦永久居留證范圍。允許注冊在“雙自”地區(qū)的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和外資研發(fā)中心聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)。進(jìn)一步提高持B證人員的市民待遇。加快推進(jìn)外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證合一”試點(diǎn)等。

此外,《實(shí)施意見》還提出,充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺(tái)、大科學(xué)研究中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域高層次人才。

在創(chuàng)新科學(xué)高效的人才管理制度方面,《實(shí)施意見》圍繞“向用人主體放權(quán),為人才松綁”的要求,推出了一系列“增動(dòng)力、添活力”的新政策。比如,深化“雙自聯(lián)動(dòng)”建設(shè)國際人才試驗(yàn)區(qū);保障和落實(shí)用人主體自主權(quán);完善創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式;改進(jìn)創(chuàng)新型科技人才支持方式;促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出;深化職稱制度改革,包括外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱評審的前置條件,逐步將職稱評審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織;促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向流動(dòng);促進(jìn)人才向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和基層一線流動(dòng);優(yōu)化科研教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式,包括完善出國管理、學(xué)術(shù)兼職政策。

針對制約人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,《實(shí)施意見》對癥施策。比如,完善科技成果使用、處置、收益管理制度;完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,包括高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扣除其處置過程中直接費(fèi)用后,其凈收入的70%或以上可用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)等;落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的稅收政策;建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制;加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)力度;進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目資金管理。

人才競爭歸根結(jié)底是綜合生態(tài)環(huán)境的競爭。為此,《實(shí)施意見》圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,提出要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境;加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道;加強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”服務(wù)體系建設(shè);營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境。

為全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,牢牢把握人才集聚大舉措,上海此前已大力實(shí)施《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(人才“20條”)。此次發(fā)布實(shí)施的30條新政,是人才“20條”的“優(yōu)化版、加強(qiáng)版、升級版”。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:姜晨
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