近幾十年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展研究取得了舉世矚目的成績(jī)，但在許多研究領(lǐng)域仍處于跟隨西方國(guó)家階段，缺少真正開拓新領(lǐng)域的原創(chuàng)性研究。為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須在科學(xué)研究資助體系上繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步制定符合科技創(chuàng)新規(guī)律的政策措施，合理配置資源，支持原創(chuàng)性的基礎(chǔ)和新技術(shù)研究。

需要資助未知前沿原創(chuàng)研究

現(xiàn)有的科研資助體系，除了針對(duì)起始階段研究人員的人才資助項(xiàng)目，如“青年千人”和“優(yōu)秀青年”以外，其余的科研資助均以資助科學(xué)項(xiàng)目為主。項(xiàng)目主的科研資助方式能集中力量辦大事，著力促進(jìn)產(chǎn)生一批符合國(guó)家重大需求的科研成果。但是這種體系無(wú)法完全針對(duì)未知前沿科學(xué)的研究。

隨著科技創(chuàng)新能力的提高，特別是近年來(lái)引進(jìn)和培養(yǎng)的大批優(yōu)秀青年科技人員的成熟和成長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，可以預(yù)見越來(lái)越多的科學(xué)工作者以及其所處的科研平臺(tái)將具備開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的素質(zhì)和條件。如何應(yīng)對(duì)這一即將到來(lái)的科學(xué)研究的“新常態(tài)”是國(guó)家科研資助體系改革面臨的巨大挑戰(zhàn)。

以人為本資助“非共識(shí)”課題

目前，凡是遠(yuǎn)離一個(gè)特定科研領(lǐng)域的主流論點(diǎn)和思潮的課題申請(qǐng)，常常會(huì)被以項(xiàng)目為主導(dǎo)的評(píng)審過(guò)程淘汰。此類課題俗稱為“非共識(shí)”課題。

一般來(lái)說(shuō)，“非共識(shí)”一類的研究課題如果很新穎，業(yè)內(nèi)尚未開展研究，在同行評(píng)議的專家函評(píng)階段，評(píng)審專家若無(wú)法查到任何相關(guān)國(guó)際研究進(jìn)展，基本就給否定了。此外，“非共識(shí)”研究有時(shí)即使是同行，也有可能對(duì)其創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)不足。

為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，完成中國(guó)科學(xué)研究從西方追隨者到世界引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，國(guó)家需要進(jìn)一步制度創(chuàng)新，建立額外的針對(duì)“非共識(shí)”研究的資助方式。新的資助方式的核心是以人為本而不再以項(xiàng)目為主導(dǎo)，其體制成功的關(guān)鍵在于制定出恰當(dāng)?shù)娜瞬藕Y選標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠選拔出具備創(chuàng)新潛力的科研工作者，并為其開展“非共識(shí)”原創(chuàng)性、前沿性新課題提供系統(tǒng)性支持。

國(guó)外研究機(jī)構(gòu)做法值得借鑒

這方面，美國(guó)霍華德休斯醫(yī)學(xué)研究所（HHMI）遴選研究員的辦法非常值得借鑒。HHMI的遴選指南中列舉出若干候選人特質(zhì)，包括：1.發(fā)現(xiàn)重要的生物學(xué)問(wèn)題并嚴(yán)謹(jǐn)而深入地探索；2.能夠在相關(guān)研究方向開拓新的領(lǐng)域并一直處于該方向前沿；3.能夠開發(fā)新的工具和方法，或在必要時(shí)借鑒其他學(xué)科的思想和技術(shù)，創(chuàng)造性地解決問(wèn)題；4.能夠?qū)⒒A(chǔ)生物學(xué)研究與醫(yī)藥應(yīng)用結(jié)合起來(lái)；5.最重要的是，他們具有在未來(lái)作出原創(chuàng)性和創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的巨大潛力。

在具體評(píng)估遴選中，HHMI針對(duì)的是具有5年至15年獨(dú)立研究經(jīng)歷（如博士后之后的工作）的申請(qǐng)者。評(píng)估時(shí)，優(yōu)先考慮申請(qǐng)者最近5年的研究成果與研究工作對(duì)其領(lǐng)域的影響。HHMI要求評(píng)委根據(jù)申請(qǐng)人上述五個(gè)方面的表現(xiàn)作整體科學(xué)潛質(zhì)評(píng)估，并使用以下評(píng)定量表評(píng)估和遴選申請(qǐng)者（將等級(jí)位于3—5之間的申請(qǐng)人比例控制在50%以上）。

1.0—1.5：申請(qǐng)人是卓越的研究員，他們無(wú)疑已經(jīng)做出了非凡的獨(dú)立研究成果，可以媲美近期招募的HHMI研究員。評(píng)分位于這一區(qū)間的申請(qǐng)者應(yīng)該是那些最有競(jìng)爭(zhēng)力的，并且在評(píng)審人看來(lái)可以直接進(jìn)入最后的評(píng)審。

1.6—2.0：申請(qǐng)人是杰出的研究員，他們做出了令人印象深刻的獨(dú)立研究成果，可以比肩許多現(xiàn)有的HHMI研究員。評(píng)分位于這一區(qū)間的申請(qǐng)者可以安全進(jìn)入最后評(píng)審。

2.1—3.0：申請(qǐng)人是優(yōu)秀的研究員，他們的獨(dú)立研究工作雖然非常引人關(guān)注，但是尚比不上多數(shù)現(xiàn)任HHMI研究員。評(píng)分位于這一區(qū)間的申請(qǐng)者，可能被考慮進(jìn)入最后的評(píng)審。

3.1—4.0：申請(qǐng)人是非常好的研究員，但他們的研究工作無(wú)法與現(xiàn)任HHMI研究員相比，位于這一區(qū)間的申請(qǐng)人不會(huì)進(jìn)入下一輪評(píng)審。

4.1—5.0：申請(qǐng)人是良好的研究員，但他們的研究工作無(wú)法與現(xiàn)任HHMI研究員相比，位于這一區(qū)間的申請(qǐng)人不會(huì)進(jìn)入下一輪評(píng)審。

根據(jù)此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，HHMI去年從上千名申請(qǐng)者中最后選出了不到30人加盟。可見競(jìng)爭(zhēng)的激烈和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛。同時(shí)，這種以人為本的資助體系也給中國(guó)建立相應(yīng)體制提供了范例和依據(jù)。

工作出色且有原創(chuàng)價(jià)值的值得資助

最近這些年，海外深造和國(guó)內(nèi)培養(yǎng)出的青年科學(xué)家里，有的人已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，具備闖出一條新路的潛質(zhì)。對(duì)他們的資助，可以不受制于以項(xiàng)目為主的引導(dǎo)方式，他們不必?cái)D入已有的項(xiàng)目渠道，也不用受制于更多有資歷的人。新的以人為本的資助體系將挑選出那些在過(guò)去5—10年中已經(jīng)證明可以做出出色工作又有新穎前沿研究想法的一部分人，給予五年一期的階段性支持，并與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制相結(jié)合，激發(fā)他們的原始創(chuàng)新潛力。

遴選過(guò)程可以借鑒HHMI的成熟做法，評(píng)審專家要“摻沙子”，可以請(qǐng)同行來(lái)評(píng)議，也可以有目標(biāo)地選擇海外的專家來(lái)參與評(píng)審。

體制創(chuàng)新升級(jí)更要以人為本

科學(xué)研究有著不確定性、偶然性的特殊規(guī)律。重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)往往是在適宜的環(huán)境下，結(jié)合天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的。一個(gè)國(guó)家的科學(xué)資助機(jī)制里，一定要有以人為本的支持方式，從而為真正有原始創(chuàng)新能力的人，特別是其中的年輕人自由大膽地發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造適宜環(huán)境和條件。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，科學(xué)研究資助體制的創(chuàng)新和升級(jí)至關(guān)重要。當(dāng)前中國(guó)科技發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的階段，應(yīng)該支持有潛力的科學(xué)家探索前人沒(méi)有開拓過(guò)的領(lǐng)域。中國(guó)科技大學(xué)潘建偉教授領(lǐng)銜的量子通信研究就是一個(gè)典型的例子，如果一開始不給他充分的支持，中國(guó)的量子通信研究就不會(huì)取得今天讓世界矚目的成就。（王小凡）