55個(gè)部門參與信息歸集 信用建設(shè)助推商事制度改革——企業(yè)信用信息網(wǎng)構(gòu)建監(jiān)管新通道

隨著“五證合一、一照一碼”登記制度在北京的正式施行，全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息網(wǎng)也在逐步完善，信息的歸集、公示和應(yīng)用機(jī)制不斷加強(qiáng)?！拔遄C合一”、“先照后證”等商事制度改革在便捷企業(yè)準(zhǔn)入、降低設(shè)立成本的同時(shí)，對(duì)政府部門事中事后監(jiān)管提出了更高要求。依托北京市企業(yè)信用信息平臺(tái)，證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作、信息公示等制度措施有機(jī)統(tǒng)籌，靜態(tài)登記轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，信用約束作用成效初顯。

歸集信息突破7500萬條

市工商局信用處處長(zhǎng)祝京濤介紹，在企業(yè)信用信息平臺(tái)上，目前已有55個(gè)部門參與信息歸集，既包括市屬委辦局，也有中央在京機(jī)構(gòu)如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅等部門，還有法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)。歸集信息涉及稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、旅游、食品等眾多領(lǐng)域。

據(jù)介紹，目前企業(yè)信用信息網(wǎng)共歸集6大類、588小類企業(yè)信用信息，歸集的信息總量突破7500萬條，過去四年的年均增速超過35%。

記者在企業(yè)信用信息網(wǎng)上看到，以工商登記注冊(cè)信息為源頭，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，各部門在工作中產(chǎn)生的、能夠反映企業(yè)信用狀況的信息統(tǒng)一記于企業(yè)名下?；A(chǔ)信息、許可資質(zhì)信息、良好信息、提示信息、警示信息等在平臺(tái)上分類顯示，全景式展現(xiàn)了同一企業(yè)在不同市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合誠(chéng)信水平。目前，企業(yè)信用信息網(wǎng)已累計(jì)向社會(huì)提供查詢12.6億戶次，日均查詢量超過200萬戶次。

據(jù)悉，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等10家政府司法部門已經(jīng)與企業(yè)信用信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息自動(dòng)交換，其余部門通過手工錄入或批量導(dǎo)入方式，向信用信息網(wǎng)提供各類信息。

企業(yè)年報(bào)率連續(xù)三年超90%

除了政府部門的各項(xiàng)信息，企業(yè)、社會(huì)組織信息也被納入歸集范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市180余萬市場(chǎng)主體已通過企業(yè)信用信息網(wǎng)公示了企業(yè)年報(bào)和即時(shí)申報(bào)信息，信息數(shù)量超過2500萬條。31家行業(yè)協(xié)會(huì)向信用信息網(wǎng)提供了行業(yè)信用數(shù)據(jù)。

“也就是說，依托企業(yè)信用信息網(wǎng)，目前形成了兩個(gè)信息閉環(huán)?！弊＞忉?，所謂“兩個(gè)閉環(huán)”，一個(gè)是指政府與企業(yè)之間，從注冊(cè)登記、信息公示到年報(bào)返回等構(gòu)成了信息傳遞閉環(huán)，另一個(gè)是指工商部門與許可審批部門之間，監(jiān)管信息及時(shí)反饋，形成信息交換閉環(huán)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白點(diǎn)。

從企業(yè)年報(bào)情況看，北京連續(xù)三年企業(yè)年報(bào)率超過90%，始終保持在全國(guó)前列。目前全市已有超過10萬戶企業(yè)在收到政府提示后主動(dòng)向社會(huì)公示信息。

此外，全市累計(jì)有14.4萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示，其中有1.3萬戶企業(yè)在登記注冊(cè)、銀行開戶、申請(qǐng)貸款、簽訂合同、招投標(biāo)等受到限制，主動(dòng)改正錯(cuò)誤，經(jīng)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄，信用約束作用初步顯現(xiàn)。

限制278萬“老賴”任職

以警示信息作為歸集重點(diǎn)，北京已建立起全市統(tǒng)一的行政處罰信息歸集機(jī)制。

目前，信用信息網(wǎng)共歸集全市41家執(zhí)法單位的170余萬條行政處罰信息，此外還歸集了市高級(jí)人民法院近400萬條司法裁判信息，通過總局獲取了最高人民法院提供的全國(guó)278萬條失信被執(zhí)行人信息。行政處罰、司法信息占信息總量超過11%。

市工商局表示，已將法院刑事司法裁判信息、被吊銷企業(yè)的法定代表人信息、失信被執(zhí)行人信息等整合匯總，形成任職限制數(shù)據(jù)庫(kù)，也就是“黑名單”。在登記注冊(cè)環(huán)節(jié)將對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行任職限制。目前，已鎖定被吊銷企業(yè)的法定代表人達(dá)62萬人，限制全國(guó)278萬“老賴”在企業(yè)任職，鎖定犯罪記錄人員超過6萬人。（記者 陳雪檸）