八部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》
河北省重點培育100個特色小城鎮(zhèn)

我省將重點培育100個特色小城鎮(zhèn)。近日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省國土資源廳、省委省政府農(nóng)村工作辦公室、省民政廳、省科技廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，全省重點培育100個特色小城鎮(zhèn)，到2020年建成經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。通過政府推動、政策扶持、市場運作，提升特色小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、聚集產(chǎn)業(yè)、輻射帶動的能力，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展的新載體，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《通知》明確，根據(jù)特色小城鎮(zhèn)的地理區(qū)位、資源稟賦、歷史沿革、經(jīng)濟基礎等條件，明確主導產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展能力。圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，吸引鎮(zhèn)域內(nèi)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)向園區(qū)集聚，并承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將適合在小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排在特色小城鎮(zhèn)。

《通知》要求，加快完善特色小城鎮(zhèn)的道路交通、給水排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、電力電信、公園綠地、停車場等市政公用基礎設施，并同步建設各類地下管線和設施，提高特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。鼓勵有條件的特色小城鎮(zhèn)，建設地下綜合管廊和海綿城鎮(zhèn)。

此外，積極推進便民服務、文體活動、科技服務、商貿(mào)流通、社區(qū)服務等設施建設，完善辦學及醫(yī)療條件，提高社會公共服務水平，引導農(nóng)村人口向特色小城鎮(zhèn)聚集。認真貫徹落實戶籍制度改革的有關政策，及時為在小城鎮(zhèn)落戶的居民辦理相關手續(xù)，并納入城鎮(zhèn)社會保障體系。完善小城鎮(zhèn)住房保障制度，為符合條件的城鎮(zhèn)居民和已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)并參加社會保險的外來務工人員提供住房保障。

《通知》要求，對特色小城鎮(zhèn)建設用地指標，優(yōu)先予以保障。建立鎮(zhèn)一級財政，增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力。規(guī)范縣與特色小城鎮(zhèn)財政體制，推進縣級財政簡政放權(quán)，下沉資金管理權(quán)限，對于特色小城鎮(zhèn)，可實行分稅制體制，賦予特色小城鎮(zhèn)財政更多自主權(quán)。積極爭取國家特色小城鎮(zhèn)專項建設基金和中央財政對特色小城鎮(zhèn)建設的支持，整合各級對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建、交通、水利、環(huán)保、民政、商貿(mào)、旅游等項目和專項資金，重點向100個特色小城鎮(zhèn)傾斜。（記者 趙建）