為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強老齡工作的重要指示和在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)的重要講話精神,根據(jù)全國老齡工作委員會第十八次會議部署和《全國老齡工作委員會關(guān)于開展2016年全國“敬老月”活動的通知》(全國老齡委發(fā)[2016]5號),司法部近日下發(fā)了《司法部關(guān)于2016年全國“敬老月”期間深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助活動的通知》(以下簡稱《通知》),決定在2016年10月1日至10月31日全國“敬老月”期間,深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助活動。

　　《通知》指出,深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助活動的宗旨是:深入貫徹落實黨和國家老齡工作方針政策,進一步落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》和全國人大常委會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議,深入開展老年人法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作,切實保障老年人合法權(quán)益,著力營造敬老愛老的社會氛圍,不斷增強老年人的獲得感和幸福感。

　　《通知》提出了深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助的四項主要任務(wù)。一是深入開展老年人法治宣傳教育。各級司法行政部門要將保障老年人合法權(quán)益法治宣傳列為“七五”普法啟動實施的重要內(nèi)容,投入必要的人力、物力、財力,加大老年人法治宣傳教育力度。要緊密結(jié)合法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動,通過播放普法公益廣告、提供法律咨詢、散發(fā)宣傳品、舉辦法律知識競賽等多種形式,開展豐富多樣的法治宣傳教育活動,注重把老年人法治宣傳融入健康養(yǎng)生、文體活動等日常生活中,推動老年人法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作,引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)法律知識,依法維護自身合法權(quán)益,努力在全社會營造關(guān)愛老年人、保障老年人合法權(quán)益的良好法治氛圍。二是健全完善老年人法律服務(wù)工作措施。組織引導(dǎo)廣大律師、公證、基層法律服務(wù)所參與涉及老年人合法權(quán)益的訴訟、調(diào)解、仲裁和法律咨詢等活動。圍繞老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的法律問題,積極在醫(yī)療、保險、救助、贍養(yǎng)、婚姻、財產(chǎn)繼承和監(jiān)護等領(lǐng)域開展法律服務(wù)。根據(jù)各地實際,倡導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所對經(jīng)濟困難但不符合法律援助條件的老年人減免法律服務(wù)收費,對無固定生活來源的老年人追索贍養(yǎng)費案件,予以費用減免；對80歲以上的老年人辦理遺囑公證免費。要充分發(fā)揮“老年維權(quán)示范崗”作用,搭建服務(wù)平臺,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在老年人較為集中的場所,集中開展服務(wù)活動,方便老年人進行法律咨詢和尋求法律服務(wù),努力為老年人提供適應(yīng)其群體特點的法律服務(wù),切實維護老年人合法權(quán)益。推動律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所與當(dāng)?shù)乩淆g工作機構(gòu)簽訂法律服務(wù)協(xié)議,在老齡委派專職律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,免費為老年人提供法律服務(wù),有效維護老年人合法權(quán)益。三是進一步加強老年人法律援助工作。結(jié)合本地實際,推動擴大老年人法律援助范圍,進一步放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),降低老年人法律援助的門檻,把民生領(lǐng)域與老年人權(quán)益保護密切相關(guān)的事項納入法律援助范圍,最大限度滿足老年人法律援助需求。對高齡、“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人)、失能半失能、空巢、享受低保待遇、特困供養(yǎng)待遇,以及有特殊困難的老人,一律免予經(jīng)濟困難審查,開辟法律援助“綠色通道”。不斷優(yōu)化服務(wù)方式,對老年人申請法律援助實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,并快速辦理。對80歲以上高齡、患病、失能等行動不便的老年人一律實行電話和網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)。推動有條件的地方在法律援助機構(gòu)接待窗口設(shè)立老年人接待專區(qū),為老年人接受法律服務(wù)或法律援助提供便利。加強“12348”法律服務(wù)熱線建設(shè),鼓勵有條件的地方開設(shè)老年人維權(quán)專線,為老年人提供法律咨詢。四是認(rèn)真做好涉及老年人矛盾糾紛人民調(diào)解工作。組織動員廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢特點,有針對性地開展涉及老年人的矛盾糾紛排查化解工作。要重點排查涉及老年人的婚姻、繼承、贍養(yǎng)等常見多發(fā)的矛盾糾紛,建立工作臺賬,做到底數(shù)清,情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要立足抓早抓小抓苗頭,采取便民利民、靈活多樣的方式及時就地化解,切實維護老年人的合法權(quán)益。要注重在調(diào)解過程中宣傳老齡政策法規(guī),弘揚敬老愛老傳統(tǒng)美德,大力營造關(guān)愛老年人的良好社會氛圍和輿論導(dǎo)向。

　　《通知》要求,各地要充分認(rèn)識開展今年“敬老月”活動的重要意義,高度重視,精心組織,周密部署,緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,細化工作措施。要進一步加強與當(dāng)?shù)乩淆g部門的溝通聯(lián)系,緊密配合,通力協(xié)作,建立健全信息交流和定期溝通機制,不斷提升服務(wù)老齡工作的針對性、實效性,充分發(fā)揮司法行政在服務(wù)老齡工作中的職能作用。要把“敬老月”活動的著力點放在基層,面向社區(qū),面向農(nóng)村；要以老年人法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解需求為導(dǎo)向,因地制宜,注重實效,不搞形式主義；要把活動重點放在為老年人辦實事、做好事、解難事上,扎扎實實為老年人解決實際困難,真真切切讓老年人感受到沐浴法治陽光的溫暖。要根據(jù)今年“敬老月”活動主題,制定宣傳工作方案,抓好組織實施。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、影視等媒體的作用,開設(shè)“敬老月”活動專題、專欄、專版,集中時間集中力量,大力宣傳為老服務(wù)的先進事跡和優(yōu)秀典型,展示司法行政服務(wù)老齡的良好形象和風(fēng)貌,著力營造“敬老月”活動的良好社會氛圍。