為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示和在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)的重要講話精神,根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)第十八次會(huì)議部署和《全國老齡工作委員會(huì)關(guān)于開展2016年全國“敬老月”活動(dòng)的通知》(全國老齡委發(fā)[2016]5號(hào)),司法部近日下發(fā)了《司法部關(guān)于2016年全國“敬老月”期間深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》),決定在2016年10月1日至10月31日全國“敬老月”期間,深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)。

　　《通知》指出,深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)的宗旨是:深入貫徹落實(shí)黨和國家老齡工作方針政策,進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》和全國人大常委會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議,深入開展老年人法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益,著力營造敬老愛老的社會(huì)氛圍,不斷增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。

　　《通知》提出了深入開展老年人法律服務(wù)和法律援助的四項(xiàng)主要任務(wù)。一是深入開展老年人法治宣傳教育。各級(jí)司法行政部門要將保障老年人合法權(quán)益法治宣傳列為“七五”普法啟動(dòng)實(shí)施的重要內(nèi)容,投入必要的人力、物力、財(cái)力,加大老年人法治宣傳教育力度。要緊密結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),通過播放普法公益廣告、提供法律咨詢、散發(fā)宣傳品、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,開展豐富多樣的法治宣傳教育活動(dòng),注重把老年人法治宣傳融入健康養(yǎng)生、文體活動(dòng)等日常生活中,推動(dòng)老年人法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作,引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力在全社會(huì)營造關(guān)愛老年人、保障老年人合法權(quán)益的良好法治氛圍。二是健全完善老年人法律服務(wù)工作措施。組織引導(dǎo)廣大律師、公證、基層法律服務(wù)所參與涉及老年人合法權(quán)益的訴訟、調(diào)解、仲裁和法律咨詢等活動(dòng)。圍繞老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的法律問題,積極在醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、贍養(yǎng)、婚姻、財(cái)產(chǎn)繼承和監(jiān)護(hù)等領(lǐng)域開展法律服務(wù)。根據(jù)各地實(shí)際,倡導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所對(duì)經(jīng)濟(jì)困難但不符合法律援助條件的老年人減免法律服務(wù)收費(fèi),對(duì)無固定生活來源的老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)案件,予以費(fèi)用減免；對(duì)80歲以上的老年人辦理遺囑公證免費(fèi)。要充分發(fā)揮“老年維權(quán)示范崗”作用,搭建服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在老年人較為集中的場(chǎng)所,集中開展服務(wù)活動(dòng),方便老年人進(jìn)行法律咨詢和尋求法律服務(wù),努力為老年人提供適應(yīng)其群體特點(diǎn)的法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。推動(dòng)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所與當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)簽訂法律服務(wù)協(xié)議,在老齡委派專職律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,免費(fèi)為老年人提供法律服務(wù),有效維護(hù)老年人合法權(quán)益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)老年人法律援助工作。結(jié)合本地實(shí)際,推動(dòng)擴(kuò)大老年人法律援助范圍,進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),降低老年人法律援助的門檻,把民生領(lǐng)域與老年人權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍,最大限度滿足老年人法律援助需求。對(duì)高齡、“三無”(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人)、失能半失能、空巢、享受低保待遇、特困供養(yǎng)待遇,以及有特殊困難的老人,一律免予經(jīng)濟(jì)困難審查,開辟法律援助“綠色通道”。不斷優(yōu)化服務(wù)方式,對(duì)老年人申請(qǐng)法律援助實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,并快速辦理。對(duì)80歲以上高齡、患病、失能等行動(dòng)不便的老年人一律實(shí)行電話和網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)。推動(dòng)有條件的地方在法律援助機(jī)構(gòu)接待窗口設(shè)立老年人接待專區(qū),為老年人接受法律服務(wù)或法律援助提供便利。加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)熱線建設(shè),鼓勵(lì)有條件的地方開設(shè)老年人維權(quán)專線,為老年人提供法律咨詢。四是認(rèn)真做好涉及老年人矛盾糾紛人民調(diào)解工作。組織動(dòng)員廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展涉及老年人的矛盾糾紛排查化解工作。要重點(diǎn)排查涉及老年人的婚姻、繼承、贍養(yǎng)等常見多發(fā)的矛盾糾紛,建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清,情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要立足抓早抓小抓苗頭,采取便民利民、靈活多樣的方式及時(shí)就地化解,切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。要注重在調(diào)解過程中宣傳老齡政策法規(guī),弘揚(yáng)敬老愛老傳統(tǒng)美德,大力營造關(guān)愛老年人的良好社會(huì)氛圍和輿論導(dǎo)向。

　　《通知》要求,各地要充分認(rèn)識(shí)開展今年“敬老月”活動(dòng)的重要意義,高度重視,精心組織,周密部署,緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乩淆g部門的溝通聯(lián)系,緊密配合,通力協(xié)作,建立健全信息交流和定期溝通機(jī)制,不斷提升服務(wù)老齡工作的針對(duì)性、實(shí)效性,充分發(fā)揮司法行政在服務(wù)老齡工作中的職能作用。要把“敬老月”活動(dòng)的著力點(diǎn)放在基層,面向社區(qū),面向農(nóng)村；要以老年人法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解需求為導(dǎo)向,因地制宜,注重實(shí)效,不搞形式主義；要把活動(dòng)重點(diǎn)放在為老年人辦實(shí)事、做好事、解難事上,扎扎實(shí)實(shí)為老年人解決實(shí)際困難,真真切切讓老年人感受到沐浴法治陽光的溫暖。要根據(jù)今年“敬老月”活動(dòng)主題,制定宣傳工作方案,抓好組織實(shí)施。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、影視等媒體的作用,開設(shè)“敬老月”活動(dòng)專題、專欄、專版,集中時(shí)間集中力量,大力宣傳為老服務(wù)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型,展示司法行政服務(wù)老齡的良好形象和風(fēng)貌,著力營造“敬老月”活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。