新華社北京１０月３日電（記者 王希）修改后的我國海關(guān)稽查條例日前對外公布，并于１０月１日起施行。海關(guān)總署制定了專門的配套制度，并將采取開展專業(yè)培訓(xùn)、推行稽查執(zhí)法資格考試和持證上崗等多項(xiàng)舉措，保障新稽查條例“落地生根”。

海關(guān)稽查是國際通行的海關(guān)監(jiān)管制度，是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi)，對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，以監(jiān)督進(jìn)出口活動的真實(shí)性和合法性的制度。

為適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展對口岸通關(guān)便利化要求的不斷提高，修改后的海關(guān)稽查條例增加了企業(yè)主動披露、引入社會專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查等內(nèi)容，關(guān)系企業(yè)切實(shí)利益。

海關(guān)總署為保障新條例順利實(shí)施，在充分聽取、吸收社會各方面尤其行政相對人的意見基礎(chǔ)上，抓緊出臺了配套的實(shí)施辦法，對新條例涉及的具體操作程序、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，提高了可操作性。實(shí)施辦法將于１１月１日起施行。

例如，實(shí)施辦法進(jìn)一步明確了主動披露的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序和法律責(zé)任；明確了海關(guān)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的范圍、委托方式、法律后果等內(nèi)容；針對當(dāng)前稽查執(zhí)法實(shí)踐中存在的具體問題，進(jìn)一步明確了稽查管轄、稽查人員執(zhí)法資格管理、終結(jié)稽查程序、稽查文書簽章手續(xù)等內(nèi)容。

據(jù)了解，海關(guān)今年將組織一線稽查執(zhí)法人員開展專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，并推行稽查執(zhí)法資格考試和持證上崗，促進(jìn)海關(guān)稽查人員熟練掌握新規(guī)定、新要求，提高執(zhí)法能力。