安徽省出臺社會組織發(fā)展五年規(guī)劃
到2020年每萬人有社會組織5.3個
城市社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋

記者日前從省民間組織管理局獲悉，安徽省“十三五”社會組織發(fā)展規(guī)劃日前出臺。規(guī)劃提出一手抓積極引導發(fā)展，一手抓嚴格依法管理，到2020年，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的具有安徽特色的社會組織管理體制，社會組織總數達到3.6萬個，每萬人有社會組織5.3個。

社會組織登記管理將繼續(xù)“松綁”。規(guī)劃提出，建立直接登記和雙重管理相結合的社會組織登記管理制度，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織實行直接登記，對其他社會組織繼續(xù)實行登記管理機關和業(yè)務主管單位雙重負責的管理制度。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點，組織實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設，實現(xiàn)社會組織登記證號、組織機構代碼與納稅人識別號的統(tǒng)一。建立登記制與備案制并行的社區(qū)社會組織準入雙軌制，加快推進社區(qū)樞紐型社會組織建設。到2017年底，合肥、銅陵、淮北三個市的城市社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋，其他地區(qū)2020年底前實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。

培育和監(jiān)管并重，促進社會組織健康有序發(fā)展。規(guī)劃提出，結合政府簡政放權、職能轉移和行政審批改革，將政府部門不宜行使、適合市場和社會提供的事務性管理工作和公共服務，通過競爭性方式交由社會組織承擔。推進各級各類社會組織孵化基地建設，為符合條件的社會組織提供人力、物力和財力支持。 “十三五”期間，省本級和16個省轄市各建1個示范性孵化基地，每個省轄市指導建設1個以上縣級孵化基地。監(jiān)管方面，在強化政府監(jiān)管和社會組織自律以外，規(guī)劃要求加強社會監(jiān)督，制定社會組織信息公開辦法，建立社會組織年度報告制度，探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制，建立健全社會組織第三方評估機制，推進評估結果的應用。（記者 汪國梁）