10月10日，國家煙草專賣局印發(fā)煙草行業(yè)“十三五”節(jié)能減排工作方案，要求行業(yè)各單位結合工作實際，采取切實可行措施，落實各項工作部署，確保完成目標任務。

國家局在方案中簡要通報了“十二五”時期行業(yè)節(jié)能減排工作成績?！笆濉逼陂g，行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗18.4千克（標準煤，下同），下降49.7%；萬支卷煙能耗2.95千克，下降18.9%；二氧化硫排放2226噸，下降72.5%；化學需氧量（COD）排放1895噸，下降39.2%，超額完成國家下達的各項節(jié)能減排目標任務。

方案指出，要堅持節(jié)能減排基本國策，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動資源利用方式實現(xiàn)根本轉變。要加強全過程節(jié)約管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高資源利用效率，加強能源管理，減少污染物排放總量，全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。

方案明確了行業(yè)“十三五”時期節(jié)能減排總體目標。到2020年，行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降15%，單位工業(yè)增加值用水量降低23%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，化學需氧量排放總量減少10%，氨氮排放總量減少10%，二氧化硫排放總量減少15%，氮氧化物排放總量減少15%，萬支卷煙能耗降低5%。

方案強調(diào)，要根據(jù)不同類型企業(yè)的特點及同類型企業(yè)間的實際情況，以有能力的企業(yè)多承擔責任，有潛力的企業(yè)多作貢獻，節(jié)能工作共同推進，減排工作抓住重點，任務相對集中，發(fā)揮減排規(guī)模效益為導向，實行行業(yè)總目標基礎上有增有減的適度調(diào)整，發(fā)揮每個企業(yè)各自優(yōu)勢，形成合力，共同完成行業(yè)節(jié)能減排總體目標。

方案從管理措施和技術措施兩個方面對行業(yè)節(jié)能減排工作提出要求。在管理措施方面，要通過建設或升級改造，進一步完善能源消耗和污染物排放計量體系；加強能源管理體系建設，定期開展體系認證工作和能源審計工作；推進節(jié)能減排精益管理，形成不斷循環(huán)改進的良好氛圍，促進降本增效工作；開展能耗對標活動，以先進企業(yè)為標桿，查找短板，設立目標，縮小差距；合理組織生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)化工作流程，提高生產(chǎn)效率，降低單產(chǎn)能耗。在技術措施方面，要應用節(jié)能技術，堅持技術上可行、經(jīng)濟上合理，有利于節(jié)約資源保護環(huán)境的原則；堅持源頭控制，用能設備配備要進行充分論證，嚴防產(chǎn)能過剩及用能設備能力過剩；加強高排放企業(yè)減排工作，逐步減少污染物排放總量，確保實現(xiàn)全行業(yè)減排工作目標。