10月10日，國(guó)家煙草專賣局印發(fā)煙草行業(yè)“十三五”節(jié)能減排工作方案，要求行業(yè)各單位結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)可行措施，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

國(guó)家局在方案中簡(jiǎn)要通報(bào)了“十二五”時(shí)期行業(yè)節(jié)能減排工作成績(jī)?！笆濉逼陂g，行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗18.4千克（標(biāo)準(zhǔn)煤，下同），下降49.7%；萬(wàn)支卷煙能耗2.95千克，下降18.9%；二氧化硫排放2226噸，下降72.5%；化學(xué)需氧量（COD）排放1895噸，下降39.2%，超額完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

方案指出，要堅(jiān)持節(jié)能減排基本國(guó)策，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)資源利用方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，加強(qiáng)能源管理，減少污染物排放總量，全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。

方案明確了行業(yè)“十三五”時(shí)期節(jié)能減排總體目標(biāo)。到2020年，行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降15%，單位工業(yè)增加值用水量降低23%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，化學(xué)需氧量排放總量減少10%，氨氮排放總量減少10%，二氧化硫排放總量減少15%，氮氧化物排放總量減少15%，萬(wàn)支卷煙能耗降低5%。

方案強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)及同類型企業(yè)間的實(shí)際情況，以有能力的企業(yè)多承擔(dān)責(zé)任，有潛力的企業(yè)多作貢獻(xiàn)，節(jié)能工作共同推進(jìn)，減排工作抓住重點(diǎn)，任務(wù)相對(duì)集中，發(fā)揮減排規(guī)模效益為導(dǎo)向，實(shí)行行業(yè)總目標(biāo)基礎(chǔ)上有增有減的適度調(diào)整，發(fā)揮每個(gè)企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同完成行業(yè)節(jié)能減排總體目標(biāo)。

方案從管理措施和技術(shù)措施兩個(gè)方面對(duì)行業(yè)節(jié)能減排工作提出要求。在管理措施方面，要通過(guò)建設(shè)或升級(jí)改造，進(jìn)一步完善能源消耗和污染物排放計(jì)量體系；加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，定期開展體系認(rèn)證工作和能源審計(jì)工作；推進(jìn)節(jié)能減排精益管理，形成不斷循環(huán)改進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)降本增效工作；開展能耗對(duì)標(biāo)活動(dòng)，以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，查找短板，設(shè)立目標(biāo)，縮小差距；合理組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化工作流程，提高生產(chǎn)效率，降低單產(chǎn)能耗。在技術(shù)措施方面，要應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，堅(jiān)持技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的原則；堅(jiān)持源頭控制，用能設(shè)備配備要進(jìn)行充分論證，嚴(yán)防產(chǎn)能過(guò)剩及用能設(shè)備能力過(guò)剩；加強(qiáng)高排放企業(yè)減排工作，逐步減少污染物排放總量，確保實(shí)現(xiàn)全行業(yè)減排工作目標(biāo)。