稅務(wù)總局舉行新聞通報(bào)會(huì)
稅制改革成效逐步顯現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在升級(jí)

10月20日上午，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)今年前三季度稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入、全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)成效等情況。前三季度，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入89700億元（已扣減出口退稅），同比增長(zhǎng)7%。其中，全國(guó)服務(wù)業(yè)稅收完成61704億元，增長(zhǎng)8.2%，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)全國(guó)稅收增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。稅收數(shù)據(jù)顯示，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步見(jiàn)效。

展亮點(diǎn)?稅收收入體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

前三季度稅收收入呈現(xiàn)一些亮點(diǎn)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)突出和重點(diǎn)稅源民營(yíng)企業(yè)投資增速回升等方面。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)突出，反映經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英介紹，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等分別增長(zhǎng)19.1%、11.7%和39.8%，廣播、電視、電影和影視錄制作業(yè)等文化娛樂(lè)型消費(fèi)行業(yè)稅收增長(zhǎng)24%，反映消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)加快，說(shuō)明新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在顯現(xiàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展大力推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè)均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，延續(xù)了去年以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

——重點(diǎn)稅源民營(yíng)企業(yè)投資增速回升，8月份增幅首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)。進(jìn)入8月份，重點(diǎn)稅源民營(yíng)企業(yè)投資增速大幅加快，達(dá)到33.5%，并且今年首次超過(guò)國(guó)有企業(yè)投資增幅；其中，電力、航空、電氣機(jī)械等行業(yè)民營(yíng)企業(yè)投資更是快速上揚(yáng)，成為帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?-8月份，重點(diǎn)稅源民營(yíng)企業(yè)外購(gòu)用于增值稅進(jìn)項(xiàng)可抵扣的固定資產(chǎn)金額同比增長(zhǎng)10.2%。說(shuō)明國(guó)務(wù)院5月份對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查之后，重點(diǎn)稅源民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢(shì)。

看成效?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)

稅收數(shù)據(jù)顯示，隨著推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列宏觀政策落地見(jiàn)效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)8.2%，快于第二產(chǎn)業(yè)增速7.2個(gè)百分點(diǎn)；占全部稅收的比重為57.3%，較去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)14.8個(gè)百分點(diǎn)，稅收結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

——相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過(guò)剩產(chǎn)能成效初顯。前三季度，采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%，降幅比上半年分別收窄7.3、4.2和7.4個(gè)百分點(diǎn)；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%，降幅比上半年收窄8.6個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵行業(yè)稅收增長(zhǎng)1.4%，比上半年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了下降趨勢(shì)。這表明，隨著淘汰落后產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進(jìn)程的推進(jìn)，以及煤炭、鋼鐵價(jià)格回升，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。部分創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)情況更好一些，如鋼鐵和有色重點(diǎn)稅源企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)2016年1—8月稅收增長(zhǎng)35.3%和20.5%，比兩行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)增幅分別高24.6和24.3個(gè)百分點(diǎn)。

——京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收增速較高，反映國(guó)家實(shí)施重大戰(zhàn)略取得成效。鄭小英介紹，前三季度，京津冀地區(qū)稅收增長(zhǎng)8.1%，增速高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。增值稅專(zhuān)用發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地間貿(mào)易往來(lái)日趨頻繁，2016年上半年區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)1.5%，占地區(qū)國(guó)內(nèi)貿(mào)易總額的比重增加2.2個(gè)百分點(diǎn)。河北省積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流發(fā)展搶眼，倉(cāng)儲(chǔ)、租賃行業(yè)稅收增長(zhǎng)明顯，1—8月稅收增幅分別為43.8%和23.5%。前三季度，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收增長(zhǎng)8.8%，增速高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)稅收收入總量的45%，較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，稅收增長(zhǎng)11.4%，占全國(guó)稅收收入總量的25.4%，較去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。

降稅負(fù)?1-8月份營(yíng)改增整體減稅2493億元

據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓介紹，截至8月31日，建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人共計(jì)1048萬(wàn)戶。5-8月份，四大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額3127億元，與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅486億元，稅負(fù)下降13.45%。目前，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5-8月份，四大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅1013.19億元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅108.35億元，稅負(fù)下降9.66%；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅756.22億元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅44.73億元，稅負(fù)下降5.58%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅655.01億元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅51.13億元，稅負(fù)下降7.24%；生活服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅702.29億元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，減稅282.11億元，稅負(fù)下降28.66%。除了四大行業(yè)自身減稅486億元外，前期納入營(yíng)改增試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)減稅541億元，原增值稅行業(yè)減稅619億元，5-8月份合計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅1646億元。再加上1-4月份營(yíng)改增847億元的減稅，2016年1-8月份營(yíng)改增整體減稅共計(jì)2493億元。

林楓表示，下一步，稅務(wù)部門(mén)將結(jié)合前期營(yíng)改增運(yùn)行情況，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作，特別是引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)部治理，最大程度地享受營(yíng)改增政策紅利，更好促進(jìn)廣大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

觀效應(yīng)?資源稅全面改革征收順利

從改革實(shí)施以來(lái)8、9兩個(gè)月情況看，新稅制轉(zhuǎn)換順利，從價(jià)計(jì)征機(jī)制全面推開(kāi)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍下降，改革政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，社會(huì)各界反映良好。

據(jù)財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)練奇峰介紹，本次資源稅全面改革共涉及129個(gè)稅目，在全面清費(fèi)立稅的基礎(chǔ)上對(duì)124個(gè)稅目實(shí)行從價(jià)計(jì)征，仍保留從量計(jì)征的稅目5個(gè)，主要是稅源分散、價(jià)格不易取得的粘土和砂石等稅目。8、9兩月，129個(gè)改革稅目資源稅收入合計(jì)49.72億元，其中，從價(jià)計(jì)征124個(gè)稅目收入40.28億元，占81%，屬于主體部分；從量計(jì)征5個(gè)稅目收入約占19%。在河北省通過(guò)費(fèi)改稅途徑實(shí)施征收水資源稅試點(diǎn)，8、9兩月河北省水資源稅收入合計(jì)為2.75億元，較原來(lái)水資源費(fèi)合計(jì)增收1.2億元，增幅為76%。本次改革為符合條件的充填采礦、衰竭期礦以及綜合利用的礦石增設(shè)了減免資源稅政策。8、9兩月，全國(guó)為符合條件的企業(yè)共減免資源稅近4000萬(wàn)元。

問(wèn)評(píng)價(jià)?2016年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果出爐

為全面了解納稅人對(duì)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2016年稅收工作總體評(píng)價(jià)，多方位查找稅收工作的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，多角度了解納稅人關(guān)切的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)，今年8月至9月，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，北京零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查有限公司組織開(kāi)展了第三方全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)鄧勇介紹，調(diào)查范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，實(shí)際完成調(diào)查樣本合計(jì)107589個(gè)。調(diào)查結(jié)果顯示，2016年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅人滿意度得分較2014年（2014年為全面調(diào)查，2015年為專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查）有所提高。國(guó)稅、地稅部門(mén)2016年滿意度調(diào)查綜合得分分別為83.69分和83.52分，比2014年分別提高1.09分和2.00分。納稅人普遍認(rèn)為國(guó)稅、地稅部門(mén)工作總體水平有較大幅度提高。國(guó)稅、地稅部門(mén)稅收依法征收行為分別得分86.03分和85.25分，比2014年分別提高2.94分和3.49分；國(guó)稅、地稅合作工作開(kāi)展情況總體評(píng)價(jià)分別得分84.19分和83.76分，比2014年分別提高1.92分和2.22分。這表明，各地稅務(wù)部門(mén)在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做“加法”，依法治稅水平明顯提升。

倡誠(chéng)信?曬出稅收違法“黑名單”

“截至今年8月底，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件信息778件?！倍悇?wù)總局稽查局副局長(zhǎng)文月壽說(shuō)，新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》從今年6月1日起取消了虛開(kāi)和騙稅案件標(biāo)準(zhǔn)、降低了偷稅案件門(mén)檻。

2016年1至8月，稅務(wù)總局參與簽署對(duì)工商、證監(jiān)、法院等多領(lǐng)域失信主體聯(lián)合懲戒合作備忘錄，共計(jì)實(shí)施各項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施9498戶次。目前，全國(guó)所有省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都與有關(guān)部門(mén)簽署了合作備忘錄，河南、浙江、大連等22?。ㄊ校┱疇款^制定的如《綜合治稅辦法》等地方法規(guī)為聯(lián)合懲戒提供了制度保障。聯(lián)合懲戒措施從2014年對(duì)部分“黑名單”當(dāng)事人的阻止出境、取消評(píng)優(yōu)等幾項(xiàng)，拓展到對(duì)更多“黑名單”當(dāng)事人的全部18項(xiàng)。

通報(bào)會(huì)上還公布了上海成濤國(guó)際貿(mào)易有限公司騙稅案等6起騙取出口退稅案件。