10月24日，鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)范家屯村。遠(yuǎn)處田地略顯空曠，糧食早已收割，而遼寧中利光電新材料有限公司的二期工程卻在這個(gè)深秋“破土而出”。

盡管要等到下月8日一期項(xiàng)目才能正式投產(chǎn)，但現(xiàn)在就已經(jīng)收到不少訂單，并已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài)。

跨過山海關(guān)，中利光電母公司——來自江蘇常熟的中利科技集團(tuán)（遼寧）有限公司已經(jīng)在鐵嶺扎根7年，并從最初的單一生產(chǎn)電纜逐步走向多元產(chǎn)業(yè)。

在我省，民間投資熱情到底高不高？如何將更多優(yōu)質(zhì)資本引進(jìn)遼寧？近日，本報(bào)記者奔赴鐵嶺、北票、興城等地展開調(diào)查。

新常態(tài)，三期疊加使我省的引資遭遇較大壓力。盡管如此，走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走進(jìn)企業(yè)，我們感受到，國內(nèi)資本尤其是民間資本，對(duì)于遼寧的未來仍充滿期許，投資信心和項(xiàng)目一起逆勢(shì)成長(zhǎng)。對(duì)話企業(yè)家，我們了解到，在他們眼中，遼寧仍是一塊“價(jià)值洼地”，隱藏著多重機(jī)遇，并還要在這里追加投資。

資本都投向了哪——服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為引資新高地

10月21日7時(shí)30分，江西日上集團(tuán)董事長(zhǎng)張義生在北票大黑山景區(qū)邊走邊看，他幾乎每天要在這里走走，隨時(shí)有新的靈感，隨時(shí)做調(diào)整，在他看來，只有這樣景區(qū)發(fā)展才會(huì)更好。

由日上集團(tuán)投資6.5億元建設(shè)的大黑山景區(qū)于今年4月開工建設(shè)，目前已完成過半，計(jì)劃明年“五一”全新亮相。

從4月份開始，張義生與集團(tuán)的30多名骨干一直住在景區(qū)的員工宿舍里，其間，他只因開會(huì)回過兩次江西?！拔矣X得未來日上集團(tuán)的重心將向這里轉(zhuǎn)移，并期待集團(tuán)在這里撈到‘第二桶金’?！?/p>

日上集團(tuán)的“第一桶金”來自投資建設(shè)世界自然遺產(chǎn)——江西三清山風(fēng)景區(qū)，通過30多年成功投資建設(shè)那里的纜車和酒店等項(xiàng)目，獲得了豐富的旅游項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn)。

“當(dāng)時(shí)是從讀 MBA 的同學(xué)那里知道了大黑山，然后就來考察了，這里秋冬有不同的顏色，變化多樣，一下子就被吸引了?！睆埩x生說，消費(fèi)升級(jí)格外利好旅游產(chǎn)業(yè)，東北人喜歡去南方爬山看景，其實(shí)自己有寶貝一直沒露出來，我們就是來雕琢這塊璞玉的。

這里的花崗巖和森林與三清山有許多相似之處，日上集團(tuán)正在北票復(fù)制之前的投資經(jīng)驗(yàn)。

大黑山項(xiàng)目部經(jīng)理李輝說：“我們依托山谷地形，通過合理的高差布局和有效處理，在大黑山建設(shè)了國內(nèi)第一條環(huán)山無障礙游覽觀光棧道，在山里建賓館，并力爭(zhēng)明年升級(jí)為國家4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)?！?/p>

事實(shí)上，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)力推進(jìn)，落后產(chǎn)能已不受待見，新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域正在創(chuàng)造著我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，入遼資本也悄然進(jìn)入了“結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)”：服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為引資的新高地。在這些資本中，既有來自搶抓環(huán)渤海地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇的京津冀資本，也有借助近年來遼滬經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)和資源，而吸引到的“長(zhǎng)三角”資本，更有能發(fā)揮毗鄰香港、澳門等地優(yōu)勢(shì)的“珠三角”資本。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年前8個(gè)月，全省第三產(chǎn)業(yè)吸引國內(nèi)資金達(dá)1398.95億元，占吸引國內(nèi)資金總量中的比重為62.1%，而民間資本在我省累計(jì)投入資金達(dá)849.75億元，在第三產(chǎn)業(yè)各類投資主體中所占比重為61%。

梳理落地項(xiàng)目可以看出，我省的旅游、商貿(mào)流通、金融和交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域是第三產(chǎn)業(yè)投資的主要選擇方向。距離興城市農(nóng)村淘寶服務(wù)中心17公里處，曹莊鎮(zhèn)后湖村村委會(huì)旁矗立著一個(gè)淘寶村級(jí)服務(wù)站，店面約30平方米，兩臺(tái)電腦、一臺(tái)電視，貨架放置著電飯煲、棉鞋等部分淘寶樣品。在這里，村民可以進(jìn)行商品代購、充值繳費(fèi)、收發(fā)快遞、網(wǎng)上代賣、金融貸款。

多寶魚養(yǎng)殖戶何洪文對(duì)于自家47個(gè)池子里的近10萬條多寶魚有了新的打算。她計(jì)劃明年“把魚掛在網(wǎng)上賣”。

阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶遼寧區(qū)域負(fù)責(zé)人李朝陽表示，在目前興城、東港、黑山、喀左、鐵嶺、本溪6個(gè)縣（市）近300個(gè)村級(jí)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目將繼續(xù)追加投資，初步預(yù)計(jì)明年將覆蓋約30個(gè)縣，村級(jí)服務(wù)站達(dá)到1500個(gè)。

正如阿里入遼，不可否認(rèn)，全面振興需要外部力量的支持，但當(dāng)前，我省各地在引資中已不是“剜到筐里都是菜”，重量更重質(zhì)，已從單純的優(yōu)惠政策吸引向優(yōu)化環(huán)境吸引轉(zhuǎn)變，從要素招商向服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，從企業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。

對(duì)于引資“量”的波動(dòng)，有多位企業(yè)家表示，沒有什么大驚小怪的，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的正常表現(xiàn)。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，讓一部分產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離，讓一部分企業(yè)“飛走”。

為什么選擇這里——環(huán)境改善和蘊(yùn)含機(jī)遇帶來投資魅力

為什么來興城投資?與李朝陽面對(duì)面，他給記者講了一段“故事”。

去年10月12日，興城市在全省率先啟動(dòng)了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，“興城速度”讓李朝陽大呼意外，在阿里與當(dāng)?shù)卣灱s后，僅僅用了3個(gè)月時(shí)間項(xiàng)目就開始正式運(yùn)營：今年1月，投資3000萬元建設(shè)的綜合服務(wù)中心和首批45個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)。

李朝陽說，第一次到園區(qū)，那里還是一片荒地。12月份，北方的天氣愈發(fā)寒冷，在建筑行業(yè)，這種氣溫下項(xiàng)目一般是不開工的，但是在興城市政府的全力支持下，農(nóng)村淘寶服務(wù)中心的建設(shè)始終處于“馬不停蹄”的狀態(tài)。

在農(nóng)村淘寶項(xiàng)目上，政府為首批所有村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼一年房租，對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀合伙人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

更讓李朝陽感動(dòng)的是：當(dāng)?shù)卣踔涟阉?、電、煤都給“村淘”合伙人備好了。“這在全國可以說是唯一的?！?/p>

滿滿誠意打動(dòng)了阿里巴巴，而“村淘”在興城的發(fā)展，也給全國提供了一個(gè)可學(xué)可追的樣本。

這就是以服務(wù)帶動(dòng)投資環(huán)境改善的魅力。

前不久，國務(wù)院在全國進(jìn)行的民間投資專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共性的現(xiàn)象：部分政策措施不完善、不配套、落實(shí)不到位，部分地區(qū)投資準(zhǔn)入門檻過高，部分地方政府“放管服”存在缺失疏漏，人力成本、水電氣價(jià)格特別是融資成本居高不下，這些成為阻礙民間投資發(fā)展的四大“絆腳石”。

我省正在下大力氣搬走自己面前的“絆腳石”。優(yōu)化投資環(huán)境，遼寧一直在路上，年初出臺(tái)35項(xiàng)措施之后，本月13日，我省正式出臺(tái)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度引起廣泛關(guān)注：未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策不得出臺(tái)。

吸引投資者的不僅僅是不斷優(yōu)化的軟環(huán)境; 老工業(yè)基地是一塊價(jià)值洼地，隱藏著多重機(jī)遇——這里市場(chǎng)需求多元且巨大。同時(shí)，交通發(fā)達(dá)、地理位置優(yōu)越，向北直通歐洲，南下京津冀近在眼前。這里國企眾多，在改革中釋放出無限的投資空間；這里民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要補(bǔ)充新的養(yǎng)分；這里正在推進(jìn)新一輪振興，國家鼎力支持不斷。

作為對(duì)市場(chǎng)極為敏銳的民營企業(yè)，中利科技正是看準(zhǔn)了附之于遼寧的重重機(jī)遇，才不斷追加投資。

中利科技集團(tuán)（遼寧）有限公司副總經(jīng)理王先革說：“中利科技重要的拳頭產(chǎn)品就是各類電纜，而電纜需要的絕緣材料卻在整個(gè)東北找不到好的配套企業(yè)，這才有了今天我們自己的光電新材料公司。”

光電新材料公司建成后將成為東北最大的電纜絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)能達(dá)到20億元。而近年來東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，為電纜光纜企業(yè)提供了商機(jī)?！拔覀儗?duì)市場(chǎng)還是很有信心的?！?/p>

資金、技術(shù)、管理都是跟著資本走的，只有把軟環(huán)境、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源有效融合，才能形成投資逆差，留住本地資本，吸引外來投資，讓地方經(jīng)濟(jì)活躍起來。

項(xiàng)目帶來了什么——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并且提振信心

有統(tǒng)計(jì)顯示，為吸引民間資本，今年前三季度，省發(fā)改委先后兩批向社會(huì)公布了PPP項(xiàng)目106個(gè)，總投資3061.7億元。

北票市旅游局局長(zhǎng)宋景輝告訴記者，大黑山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目就是典型的 PPP 模式，地方財(cái)政享受15%的利潤分成。

更為重要的是，按照國家旅游局的標(biāo)準(zhǔn)，旅游產(chǎn)業(yè)涉及112個(gè)行業(yè)發(fā)展，每一個(gè)人在旅游方面就業(yè)就能帶動(dòng)5個(gè)人就業(yè)，這無疑給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的生長(zhǎng)空間。伴隨大黑山景區(qū)建設(shè)，北票將在其周圍發(fā)展溫泉、養(yǎng)老、酒店、購物和綠色食品等產(chǎn)業(yè)。

“雖然沒有以前開貨車掙得多，但不用再背井離鄉(xiāng)去打工，而且這里未來還有更大的發(fā)展?！背錾诖蠛谏侥_下的徐海軍目前是景區(qū)觀光車司機(jī)。

南資北上給北票帶來的不僅是旅游經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，更有理念上的觸動(dòng)。

土生土長(zhǎng)的大黑山人李海南在景區(qū)工作，他說，搞旅游不像搞工業(yè)，來錢慢，需要踏實(shí)做好前期準(zhǔn)備。比如在這樣趕工期的情況下，人家鋪路遇到樹時(shí)，不是砍伐，而是繞開，體現(xiàn)出人與自然的和諧共生。

而在鐵嶺，有了中利科技這樣的龍頭企業(yè)，也帶動(dòng)了線纜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。目前，鐵嶺地區(qū)已云集了武漢長(zhǎng)飛、津達(dá)線纜等十余家電纜光纜企業(yè)。中利科技集團(tuán)（遼寧）有限公司質(zhì)管部經(jīng)理汪洋說，今年6月，由鐵嶺市政府組織，中利科技集團(tuán)牽頭的“通信材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，借助中利科技的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)與科研優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他企業(yè)一起“搶大單”。

外來資本帶動(dòng)的不僅僅是一時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更為重要的是，在多層次交流互動(dòng)中，提升著我們自己發(fā)展的信心和外界對(duì)遼寧的信心。同時(shí)，也悄然重塑著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)退出較晚地區(qū)人們的思想觀念：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不錯(cuò)位、不越位、不缺位。

前不久，東北振興論壇上，格力電器董事長(zhǎng)董明珠在演講中指著視頻中剛剛宣布并購的銀隆新能源汽車說：“這個(gè)汽車未來一定是在東北生產(chǎn)?！?/p>

在董明珠看來，東北有這么多的人才，有政府的支持，在東北老工業(yè)基地搞工業(yè)，沒有理由搞不好。

讓不斷優(yōu)化的軟環(huán)境感染投資者，好政策企業(yè)看得見、用得上。相信，將有更多的外來資本涌進(jìn)遼寧，助力全面振興。