營改增讓建筑業(yè)納稅人領到大“紅包”
河北省建筑業(yè)5個月累計減稅6332.64萬元

談起2016年5月起實施的營改增，豐寧森吉圖風電場的總經(jīng)理劉子勝高興地算了一筆賬：“這次營改增將建筑業(yè)納入增值稅管理后，三期我們計劃投資10.6億元，裝機容量15萬千瓦，僅建筑安裝工程，就可以多享受近410萬元的增值稅進項抵扣，相當于少繳了410萬元的稅款，這是國家給我們發(fā)了一個大‘紅包’啊。”據(jù)統(tǒng)計，截至2016年9月份，我省建筑業(yè)營改增納稅人共計65034戶，其中，小規(guī)模納稅人53889戶，一般納稅人11145戶，5至9月份累計減稅6332.64萬元。

營改增促進風電快速發(fā)展

近幾年，我省風電業(yè)迅猛發(fā)展，累計并網(wǎng)容量1022萬千瓦，上網(wǎng)電量168億千瓦時，兩項指標在全國占比為7.9%和9%，連續(xù)7年穩(wěn)居全國第四。我省風電迅猛發(fā)展，主要得益于近幾年的國家稅收政策連續(xù)改革。2009年，增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變，當時剛剛起步的風電業(yè)得到了巨大實惠，一臺風機的增值稅進項稅額，可以抵扣5年半左右時間，這就等于企業(yè)在5年半時間內(nèi)不用繳納增值稅。

河北建投就是看到了稅收優(yōu)惠帶來的巨大商機，于2014年在豐寧滿族自治縣外溝門鄉(xiāng)森吉圖開始投資建設風電項目，一、二期項目投資25.5億元，裝機容量35萬千瓦，其中設備投資可以抵扣的進項稅額為2.76億元，這是企業(yè)享受到的第一次增值稅改革紅利。今年營改增后，豐寧森吉圖風電場5月1日以后的工程，一、二期可以抵扣近700萬元的進項稅額，這樣計算下來，相當于企業(yè)在6年之內(nèi)不用繳納增值稅，三期又可享受410萬元的增值稅進項抵扣?！坝眠@些錢我們將謀劃下一步發(fā)展項目，爭取取得新的項目核準，早日將張承壩上地區(qū)建設成河北的‘電谷’?！眲⒆觿俑吲d地說。

一對一稅收輔導降低企業(yè)稅負

省國稅局局長王滿平表示，今年全面推開營改增試點工作，是關系國計民生的一項大工程。要做好這項工作，需要國稅、地稅等政府部門與廣大納稅人和社會各界的共同努力，共同推進。據(jù)了解，在營改增中，我省各級國稅機關著重做好納稅服務工作，分類開展試點納稅人培訓5000多場次，參訓人員達120余萬人。確保試點納稅人“懂政策、會開票、能申報”。全省國稅部門還對大企業(yè)進行了一對一上門服務，量身定制培訓方案，手把手進行輔導，使納稅人真正享受到營改增政策紅利。

中國電子系統(tǒng)工程第四建設有限公司是一家以建筑安裝為主的企業(yè)。“我們能夠順利完成從營業(yè)稅到增值稅的過渡，主要得益于稅務人員對我們的輔導和幫助?！痹撈髽I(yè)財務負責人劉素清說。

營改增正式推行前，石家莊市新華區(qū)國稅局稅務人員深入該企業(yè)講解稅收政策，詳細了解該公司的五大類600多個項目情況，逐個項目分析增值稅進項的來源，幫助企業(yè)確定影響企業(yè)稅負的支出，幫助規(guī)劃合理合法的解決辦法，如提前籌劃對上游供應商進行篩選和甄別，選擇能夠提供增值稅專用發(fā)票的單位進行合作等，讓企業(yè)稅負實現(xiàn)了較大幅度的下降。

營改增之前，該企業(yè)的工程設計及多數(shù)設備材料款等項目取得的發(fā)票不允許抵扣，而這些設備物料的比例占工程成本的60%以上，同時外包工程、服務費（勞務派遣）、租賃庫房、招標服務費等項目也不允許抵扣。但是營改增后，這些項目全部可以進行抵扣，企業(yè)稅負也大幅度降低了。據(jù)統(tǒng)計，2016年5至9月份，該企業(yè)營改增項目不含稅銷售額為10.25億元，應納增值稅額為1895萬元，稅負為1.85%，比執(zhí)行原營業(yè)稅政策少繳稅款1373萬元，稅負下降1.34%，下降幅度達到42.01%。

稅負變化加強后續(xù)管理

為全面掌握建筑業(yè)稅負變化情況，省國稅局研發(fā)了稅負分析數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，構建省市縣三級監(jiān)控體系，集中反饋稅負變化情況。8月份，從國稅總局樣本企業(yè)中挑選出具有行業(yè)代表性、且規(guī)模較大的典型企業(yè)80戶，通過行業(yè)典型數(shù)據(jù)縱向分析，進一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅負變化情況。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負呈增長態(tài)勢，立即安排人員深入企業(yè)走訪調(diào)研，摸清情況、找準問題。

保定建業(yè)集團有限公司成立于1992年，下設10個分公司。營改增后，國稅部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該公司5至8月份累計應納增值稅為1674.81萬元，對應測算的累計應納營業(yè)稅1613.98萬元，累計增稅60.83萬元。保定市國稅局立即安排業(yè)務骨干人員深入企業(yè)進行調(diào)查研究，查找稅負增長原因。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，由于該企業(yè)財務管理部門與業(yè)務部門溝通不到位，業(yè)務人員在取得進項發(fā)票后，未能及時傳遞到財務部門認證，導致稅負增長。

在稅務人員的建議下，企業(yè)對該項業(yè)務進行了調(diào)整，并對管理方式進行了規(guī)范。該企業(yè)財務負責人吳尉深有感觸地說：“以前繳營業(yè)稅，發(fā)票不能抵扣，也就沒有意識要發(fā)票。這回改增值稅了，通過這個事也知道了及時取得和認證發(fā)票的重要性?，F(xiàn)在我們各項采購業(yè)務都愿意從一般納稅人那里購買貨物和服務，千方百計取得專用發(fā)票，認證抵扣也及時了，管理也更規(guī)范了。”

“通過增值稅進項發(fā)票抵扣這個環(huán)節(jié)，能夠把建筑業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)連成一個整體，形成一個完整的抵扣鏈條，從而有利于整個行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。”省國稅局總會計師劉子劍表示，對建筑企業(yè)而言，推行營改增后，有效解決了重復征稅的問題，也有利于企業(yè)進行技術改造和設備更新，進而增強企業(yè)的經(jīng)營活力，減輕企業(yè)負擔。（王海亮、馮麗芬、王瀟雨）