記者從省政府辦公廳獲悉，我省近日出臺(tái)《引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，力爭到“十三五”期末有70%以上的市級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社建立完備的成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公開、依法進(jìn)行盈余分配，省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社數(shù)量以每年不低于10%的比例增長，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

據(jù)了解，我省將通過實(shí)施全省農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民合作社經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、成員數(shù)量增加，運(yùn)行管理制度建立健全，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，民主管理水平不斷提高，產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，財(cái)務(wù)社務(wù)管理公開透明，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，成員權(quán)益得到切實(shí)保障，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容包括：設(shè)立農(nóng)民合作社，應(yīng)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；各類資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系要明晰，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社的，要嚴(yán)格區(qū)分其與農(nóng)民合作社之間的產(chǎn)權(quán)；建立健全社務(wù)公開、檔案管理和財(cái)務(wù)管理等制度；依法建立成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》；按照法律法規(guī)和章程制定盈余分配方案；由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，為成員提供全程系列化服務(wù)；做到合法經(jīng)營，誠實(shí)守信。

同時(shí)，還將在財(cái)政資金、金融、保險(xiǎn)、用地用電和運(yùn)輸、稅收等方面加大政策支持力度，財(cái)政涉農(nóng)(林)項(xiàng)目資金優(yōu)先投向符合條件的農(nóng)民合作社，對(duì)農(nóng)民合作社建設(shè)糧食倉儲(chǔ)、購置烘干設(shè)施、改善農(nóng)機(jī)裝備等給予優(yōu)先扶持；支持建立農(nóng)民合作社、涉農(nóng)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“三位一體”的貸款保險(xiǎn)模式；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)民合作社傾斜，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)開展糧食和生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及大型農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；對(duì)農(nóng)民合作社生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，農(nóng)民合作社從事種植、養(yǎng)殖的用電及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格；對(duì)農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。通過加快市場信息服務(wù)體系建設(shè)、積極推進(jìn)“農(nóng)社”對(duì)接、扶持農(nóng)民合作社興辦加工企業(yè)以及開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)等，健全促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的服務(wù)保障體系。(記者 郭銘華)