“兩不愁三保障”是國家今年提出的扶貧開發(fā)新目標(biāo)，這其中住房是最基本的保障之一。10月27日，省住建廳出臺《關(guān)于加快脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造工作指導(dǎo)意見》，解決在推行危房改造中貧困戶情況核實不準(zhǔn)確、貧困戶危房改造籌資難、扶持資金不夠等難題。

精準(zhǔn)核定危房改造對象

10月份，省住建廳派出督查組先后對我省15個市縣進(jìn)行了貧困戶危房改造抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我省有個別市縣基層還是存在貧困戶危房改造核準(zhǔn)不夠精確的情況。

省住建廳村鎮(zhèn)處處長許毅介紹，目前我省建檔立卡的貧困戶約有11.1萬戶，其中被納入今年危房改造的貧困戶有1.4977萬戶?！坝幸恍┴毨魶]有被納入到危房改造扶持范圍內(nèi)，這其中原因也很多，最大的原因還是因為籌資難，貧困戶申請危房改造的積極性不高?！痹S毅介紹。

為精準(zhǔn)核定全省危房改造貧困對象，省住建廳今天發(fā)出通知，抽調(diào)人員成立調(diào)查小組，每個小組成員對接一個市縣，充分發(fā)揮“三師下鄉(xiāng)”(三師即建筑師、規(guī)劃師、工程師)對口援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)人員作用，借助這支300多人的技術(shù)隊伍，從10月31日起再開展新一輪危房改造貧困對象核準(zhǔn)的摸底調(diào)查。

據(jù)介紹，此次調(diào)查排除了已核定的1.4977萬戶貧困戶，對剩下的貧困戶開展摸底調(diào)查。各市縣要相應(yīng)制定專門改造計劃，無論是C級還是D級危房，都要全部納入改造計劃中。

整合三方資金緩解籌資難

省住建廳介紹，調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)不少貧困戶存在危房改造籌資難的問題。

為此，此次指導(dǎo)意見提出，要群策群力，加大貧困戶危房改造資金的幫扶力度。在整合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、省扶貧補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，市縣應(yīng)根據(jù)實際加大配套幫扶資金，爭取脫貧攻堅對口幫扶責(zé)任單位、定點扶貧單位再給予每戶不少于2萬元的幫扶支持。

農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)要簡化農(nóng)民利用農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資程序，市縣政府對貧困農(nóng)戶利用小額貸款(不超過8萬元)建房的，建議給予5至8年的貸款貼息支持，構(gòu)建農(nóng)民自籌、政府補(bǔ)助、銀行信貸和社會捐助多渠道資金投入機(jī)制，切實幫助貧困農(nóng)戶解決危房改造資金不足問題。

動工即可撥付一半補(bǔ)助金

為防止出現(xiàn)套用扶貧資金的情況出現(xiàn)，在以往危房改造政策中我省要求必須先開工建設(shè)，經(jīng)過驗收合格后才能撥付扶持資金。這次指導(dǎo)意見明確提出，貧困戶農(nóng)房動工建設(shè)即可下?lián)?0%-60%農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，余款在房屋驗收合格報備案后撥付，以確保農(nóng)危改補(bǔ)助資金高效運(yùn)行。

同時，市縣住建部門要加強(qiáng)對已竣工房屋驗收報備案工作的指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對危改農(nóng)戶提出竣工規(guī)劃建設(shè)核實的，要在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，加快剩余補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度，提高扶貧資金使用效益。

為降低改造成本，省住建廳呼吁各市縣政府要鼓勵農(nóng)戶采取修繕加固方式改造危房，不讓農(nóng)戶因改造房屋返貧。 (記者 孫慧 通訊員 楊洲 蘇乾)