10月28日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總會商會，傳達貫徹黨的十八屆六中全會精神，分析研判當前防汛防臺風(fēng)形勢，安排部署下一階段秋汛防御和蓄水工作。

會商表明，10月23日以來，降水主要集中在長江、黃河之間，江南東北部、江淮、黃淮、華北南部、西北東部、西南東部和云南南部累積降雨量30～70毫米，其中江蘇西南部、安徽中部、河南東南部等地80～150毫米，最大點雨量重慶巫溪紅池壩284毫米。長江上游干流累積面雨量15毫米，三峽區(qū)間35.6毫米；漢江上游50毫米，丹江口庫區(qū)52毫米；太湖流域77毫米。受降雨影響，太湖水位快速上漲并再次超警，28日8時，太湖水位4.08米，超過警戒水位0.28米；長江三峽水庫27日8時出現(xiàn)最大入庫流量16500立方米每秒，水位維持上漲趨勢，日均漲幅約0.35米；漢江丹江口水庫水位止落回漲，蓄水量增加約3.2億立方米；長江下游支流滁河、秦淮河等3條河流發(fā)生超警洪水。

陳雷指出，受厄爾尼諾、拉尼娜事件雙重影響，今年我國氣候異常，洪澇臺風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，防汛抗洪防臺風(fēng)經(jīng)受重大考驗、取得顯著成效。在黨的十八屆六中全會上，習(xí)近平總書記對今年防汛抗洪搶險救災(zāi)工作成績給予肯定，對繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作、加快開展災(zāi)后恢復(fù)重建提出明確要求。這是對我們的極大鼓勵和鞭策。目前，一些地方強降雨時有發(fā)生，后期臺風(fēng)還可能帶來較大影響，同時部分地區(qū)旱情發(fā)展，水利工程蓄水明顯不足，抗旱保供水任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅持不懈地做好秋汛防御和近期蓄水等各項工作。一要高度重視局部強降雨防范工作。據(jù)預(yù)測，未來10天，黃淮南部、江淮、江漢、江南西北部及四川東北部、云南東部、貴州北部降雨量有30～50毫米，其中湖北西南部、安徽中部、江蘇中部、重慶北部、云南西部等地部分地區(qū)60～90毫米。要密切監(jiān)視天氣變化，加強預(yù)測預(yù)報預(yù)警，強化會商分析和應(yīng)急值守，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，重點做好山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小水庫、中小河流等薄弱環(huán)節(jié)的防御工作，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，確保人員安全。二要扎實抓好太湖調(diào)度和防守工作。今年以來，太湖流域降雨1656毫米，是常年同期的1.5倍，其中9月份降雨276毫米，是常年的3.1倍， 10月以來降雨226毫米，是常年的4.4倍。目前太湖水位較多年平均水位偏高0.82米，流域34個河道站超過警戒水位，其中2個站超過保證水位，江南運河水位快速上漲并全線超過警戒水位。要全面考慮防洪、供水、水環(huán)境及雨洪資源利用等因素，統(tǒng)籌流域防洪與區(qū)域排澇，精細、科學(xué)調(diào)度太浦閘、望亭水利樞紐、常熟水利樞紐等骨干工程，盡快降低太湖和河網(wǎng)地區(qū)水位，11月中旬前將太湖水位降至警戒水位（3.80米）以下。江蘇、浙江和上海兩省一市要加強堤防巡查防守，確保防洪安全。三要切實加強三峽水庫蓄水調(diào)度。受近期降雨和三峽水庫加大泄流影響，長江中下游干流較前期低水位上漲0.97-1.28米，鄱陽湖區(qū)面積較前期增加了320平方公里。預(yù)計未來幾天三峽水庫來水明顯減少，11月5日將降至9000立方米每秒左右。要抓住當前中下游水位上漲明顯、三峽水庫以上來水尚未大幅度減少的有利時機，進一步優(yōu)化三峽水庫蓄水方案，統(tǒng)籌考慮長江中下游和洞庭湖、鄱陽湖地區(qū)用水需求，確保三峽水庫實現(xiàn)第七次蓄至175米正常蓄水位的目標。四要精細調(diào)度漢江流域水庫群。今年是漢江連續(xù)第5個枯水年，來水較常年同期偏少4成。雖然10月20日以來漢江流域出現(xiàn)了降雨過程，水庫蓄水有所增加，但預(yù)測今冬明春漢江流域來水仍然偏少，丹江口水庫蓄水供水形勢嚴峻。要強化監(jiān)測預(yù)報和會商分析，統(tǒng)籌考慮南水北調(diào)供水和漢江中下游供水、生態(tài)、航運、發(fā)電等各方需求，立足當前、著手長遠，堅持節(jié)水優(yōu)先、適度從緊、優(yōu)化配置的原則，開源節(jié)流并重，科學(xué)合理、量水而調(diào)，進一步優(yōu)化、細化丹江口水庫蓄水供水調(diào)度方案，確保南水北調(diào)和漢江中下游供水安全。五要毫不松懈做好臺風(fēng)防御工作。今年以來，西北太平洋和南海臺風(fēng)生成發(fā)展活躍，共生成臺風(fēng)22個，有8個登陸我國，較常年偏多，強度明顯偏強。據(jù)預(yù)測，11月還可能有3-4個臺風(fēng)生成，其中1個登陸我國。要認真總結(jié)今年廣東、海南等省多次成功防御強臺風(fēng)登陸人員零傷亡的成功做法和經(jīng)驗，進一步強化責(zé)任制落實，做好臺風(fēng)防御的各項準備，確保人民群眾生命安全。六要繼續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守工作。要密切監(jiān)視天氣變化，加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時報告雨情汛情旱情災(zāi)情和工作信息。要加強24小時值班，遇強降雨天氣、江河洪水或其他重大涉水事件，要及時派出工作組加強指導(dǎo)，協(xié)助地方做好防災(zāi)減災(zāi)工作，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。

會商會后，國家防總與長江防總、太湖防總和江蘇、浙江省防指視頻連線會商，深入分析近期長江上游來水情況和發(fā)展變化趨勢，進一步優(yōu)化了三峽水庫蓄至175米的具體方案；對太湖太浦閘、望亭立交等工程的調(diào)度和環(huán)湖大堤等重要堤防的防守作出安排，落實確保防洪安全的相關(guān)措施。