10月28日上午，國家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開國家防總會(huì)商會(huì)，傳達(dá)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，分析研判當(dāng)前防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，安排部署下一階段秋汛防御和蓄水工作。

會(huì)商表明，10月23日以來，降水主要集中在長(zhǎng)江、黃河之間，江南東北部、江淮、黃淮、華北南部、西北東部、西南東部和云南南部累積降雨量30～70毫米，其中江蘇西南部、安徽中部、河南東南部等地80～150毫米，最大點(diǎn)雨量重慶巫溪紅池壩284毫米。長(zhǎng)江上游干流累積面雨量15毫米，三峽區(qū)間35.6毫米；漢江上游50毫米，丹江口庫區(qū)52毫米；太湖流域77毫米。受降雨影響，太湖水位快速上漲并再次超警，28日8時(shí)，太湖水位4.08米，超過警戒水位0.28米；長(zhǎng)江三峽水庫27日8時(shí)出現(xiàn)最大入庫流量16500立方米每秒，水位維持上漲趨勢(shì)，日均漲幅約0.35米；漢江丹江口水庫水位止落回漲，蓄水量增加約3.2億立方米；長(zhǎng)江下游支流滁河、秦淮河等3條河流發(fā)生超警洪水。

陳雷指出，受厄爾尼諾、拉尼娜事件雙重影響，今年我國氣候異常，洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得顯著成效。在黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)今年防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作成績(jī)給予肯定，對(duì)繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作、加快開展災(zāi)后恢復(fù)重建提出明確要求。這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和鞭策。目前，一些地方強(qiáng)降雨時(shí)有發(fā)生，后期臺(tái)風(fēng)還可能帶來較大影響，同時(shí)部分地區(qū)旱情發(fā)展，水利工程蓄水明顯不足，抗旱保供水任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地做好秋汛防御和近期蓄水等各項(xiàng)工作。一要高度重視局部強(qiáng)降雨防范工作。據(jù)預(yù)測(cè)，未來10天，黃淮南部、江淮、江漢、江南西北部及四川東北部、云南東部、貴州北部降雨量有30～50毫米，其中湖北西南部、安徽中部、江蘇中部、重慶北部、云南西部等地部分地區(qū)60～90毫米。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化會(huì)商分析和應(yīng)急值守，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小水庫、中小河流等薄弱環(huán)節(jié)的防御工作，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人員安全。二要扎實(shí)抓好太湖調(diào)度和防守工作。今年以來，太湖流域降雨1656毫米，是常年同期的1.5倍，其中9月份降雨276毫米，是常年的3.1倍， 10月以來降雨226毫米，是常年的4.4倍。目前太湖水位較多年平均水位偏高0.82米，流域34個(gè)河道站超過警戒水位，其中2個(gè)站超過保證水位，江南運(yùn)河水位快速上漲并全線超過警戒水位。要全面考慮防洪、供水、水環(huán)境及雨洪資源利用等因素，統(tǒng)籌流域防洪與區(qū)域排澇，精細(xì)、科學(xué)調(diào)度太浦閘、望亭水利樞紐、常熟水利樞紐等骨干工程，盡快降低太湖和河網(wǎng)地區(qū)水位，11月中旬前將太湖水位降至警戒水位（3.80米）以下。江蘇、浙江和上海兩省一市要加強(qiáng)堤防巡查防守，確保防洪安全。三要切實(shí)加強(qiáng)三峽水庫蓄水調(diào)度。受近期降雨和三峽水庫加大泄流影響，長(zhǎng)江中下游干流較前期低水位上漲0.97-1.28米，鄱陽湖區(qū)面積較前期增加了320平方公里。預(yù)計(jì)未來幾天三峽水庫來水明顯減少，11月5日將降至9000立方米每秒左右。要抓住當(dāng)前中下游水位上漲明顯、三峽水庫以上來水尚未大幅度減少的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化三峽水庫蓄水方案，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江中下游和洞庭湖、鄱陽湖地區(qū)用水需求，確保三峽水庫實(shí)現(xiàn)第七次蓄至175米正常蓄水位的目標(biāo)。四要精細(xì)調(diào)度漢江流域水庫群。今年是漢江連續(xù)第5個(gè)枯水年，來水較常年同期偏少4成。雖然10月20日以來漢江流域出現(xiàn)了降雨過程，水庫蓄水有所增加，但預(yù)測(cè)今冬明春漢江流域來水仍然偏少，丹江口水庫蓄水供水形勢(shì)嚴(yán)峻。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商分析，統(tǒng)籌考慮南水北調(diào)供水和漢江中下游供水、生態(tài)、航運(yùn)、發(fā)電等各方需求，立足當(dāng)前、著手長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、適度從緊、優(yōu)化配置的原則，開源節(jié)流并重，科學(xué)合理、量水而調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化丹江口水庫蓄水供水調(diào)度方案，確保南水北調(diào)和漢江中下游供水安全。五要毫不松懈做好臺(tái)風(fēng)防御工作。今年以來，西北太平洋和南海臺(tái)風(fēng)生成發(fā)展活躍，共生成臺(tái)風(fēng)22個(gè)，有8個(gè)登陸我國，較常年偏多，強(qiáng)度明顯偏強(qiáng)。據(jù)預(yù)測(cè)，11月還可能有3-4個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，其中1個(gè)登陸我國。要認(rèn)真總結(jié)今年廣東、海南等省多次成功防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸人員零傷亡的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，做好臺(tái)風(fēng)防御的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保人民群眾生命安全。六要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急值守工作。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)報(bào)告雨情汛情旱情災(zāi)情和工作信息。要加強(qiáng)24小時(shí)值班，遇強(qiáng)降雨天氣、江河洪水或其他重大涉水事件，要及時(shí)派出工作組加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)助地方做好防災(zāi)減災(zāi)工作，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。

會(huì)商會(huì)后，國家防總與長(zhǎng)江防總、太湖防總和江蘇、浙江省防指視頻連線會(huì)商，深入分析近期長(zhǎng)江上游來水情況和發(fā)展變化趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化了三峽水庫蓄至175米的具體方案；對(duì)太湖太浦閘、望亭立交等工程的調(diào)度和環(huán)湖大堤等重要堤防的防守作出安排，落實(shí)確保防洪安全的相關(guān)措施。