隨著城市化的快速發(fā)展，高層、小高層住宅樓大量增加，電梯數(shù)量隨之大幅增長(zhǎng)，而且電梯的使用年限不斷增長(zhǎng)，一些電梯養(yǎng)護(hù)不力，故障頻發(fā)，電梯安全問(wèn)題逐年突出。針對(duì)這種情況，《大連市電梯安全管理辦法》于11月1日起施行，這是大連市首次就電梯安全管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，保養(yǎng)和使用問(wèn)題占60%。可見(jiàn)，及時(shí)保養(yǎng)、規(guī)范使用，是電梯安全運(yùn)行的關(guān)鍵因素。

《辦法》重點(diǎn)對(duì)維修資金的使用進(jìn)行規(guī)范，《辦法》　第二十條對(duì)于電梯專(zhuān)項(xiàng)維修資金和應(yīng)急使用維修資金做出規(guī)定。在城市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金中設(shè)立電梯專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行電梯維修、改造、更新資金籌集義務(wù)。經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)判定，電梯存在危及房屋和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可以不經(jīng)過(guò)業(yè)主“雙三分之二”表決同意，按照應(yīng)急維修相關(guān)程序使用房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金，及時(shí)消除安全隱患。

為了解決電梯所有權(quán)和管理權(quán)分離、電梯使用單位履職情況較差的問(wèn)題，《辦法》　著重強(qiáng)化了使用單位的職責(zé)，比如：設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或者配備持證人員、公示安全管理人員信息、排查隱患、建立安全技術(shù)檔案、監(jiān)督配合日常維護(hù)保養(yǎng)、確保緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行、簽訂維保合同、安全評(píng)估、委托有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位拆卸電梯等等。

《辦法》對(duì)維保單位執(zhí)行的維保進(jìn)行了規(guī)定：不得分包、轉(zhuǎn)包維保業(yè)務(wù)；配備維護(hù)保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員；對(duì)單位信息變更備案等提出了明確要求。要求維保單位公示維護(hù)保養(yǎng)信息，便于落實(shí)維保責(zé)任、接受業(yè)主監(jiān)督。（記者 王榮琦）