環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求強化“三線一單”約束作用，建立“三掛鉤”機(jī)制，“三管齊下”切實維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

“三線一單”，即落實“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束。《通知》要求，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動。項目環(huán)評應(yīng)對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。

“三掛鉤”機(jī)制，即建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制。《通知》要求，加強規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動，建立項目環(huán)評審批與現(xiàn)有項目環(huán)境管理聯(lián)動機(jī)制，建立項目環(huán)評審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制。

“三管齊下”，即嚴(yán)格建設(shè)項目全過程管理、深化信息公開和公眾參與、加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)相關(guān)科普宣傳。

根據(jù)《通知》，各省級環(huán)保部門要落實“三個一批”的要求，加大“未批先建”項目清理工作的力度。要定期開展督查檢查，確保2016年12月31日前全部完成清理工作。

《通知》強調(diào)，各級環(huán)保部門要切實提高認(rèn)識，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化能力建設(shè)，抓好落實，創(chuàng)新管理的方式方法，不斷把環(huán)評工作推向新的階段。