新華社長春１１月４日電（記者 高楠）西有白鶴濕地起舞，中有梅花鹿平原競逐，東有虎豹山林長嘯。近年來，吉林省讓綠色成為發(fā)展主打色，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)提速。隨著《吉林省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行版）》的印發(fā)執(zhí)行，又為吉林綠色發(fā)展增添了濃重的一筆。

去年８月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的通知》。今年７月，吉林省發(fā)改委印發(fā)了《吉林省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試行版）》，吉林西部和東部的１１個(gè)縣市區(qū)被確定為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。９月中旬，國務(wù)院同意吉林新增兩個(gè)縣市區(qū)納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。至此，吉林省１３個(gè)縣市區(qū)成為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的“急先鋒”。

在吉林，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就像保護(hù)眼睛一樣”早已成為共識(shí)。吉林省按照“生態(tài)建設(shè)示范省”的總體部署，將“綠色發(fā)展”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，三大主體功能區(qū)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

吉林省此次制定的負(fù)面清單上的產(chǎn)業(yè)主要分為禁止類和限制類兩類。針對(duì)的主要是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、水利管理等產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）。

“原則上，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度建立實(shí)施后，凡禁止類產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)一律禁止發(fā)展和進(jìn)入；凡限制類產(chǎn)業(yè)，必須滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件后，才能發(fā)展和進(jìn)入?！奔质“l(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長溫曉天說。

吉林省將對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核。各國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)每半年要對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行情況進(jìn)行自查，形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委將組織相關(guān)部門，定期對(duì)各地進(jìn)行實(shí)地考察和動(dòng)態(tài)檢查，每年形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)省政府，確保負(fù)面清單制度的有效實(shí)施。

“檢查和考察結(jié)果將作為考核國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)成效、完善配套激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的重要依據(jù)?！睂?duì)于下一步的工作，溫曉天介紹，一是結(jié)合國家已經(jīng)出臺(tái)的編制辦法繼續(xù)調(diào)整、完善相關(guān)意見；二是因地制宜制定實(shí)施方案，明確各部門分工，企業(yè)情況大摸底，制定時(shí)間表、路線圖；三是政策出臺(tái)后和績效考核、資金分配掛鉤，通過已有的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度建立獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步提升重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)成效。