新華社布魯塞爾１１月４日電（記者 鄭江華 帥蓉）第五次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤即將在拉脫維亞首都里加舉行。此次會(huì)議將盤(pán)點(diǎn)一年來(lái)中國(guó)－中東歐國(guó)家合作的成果，并為下一階段合作作出規(guī)劃。

中國(guó)－中東歐國(guó)家合作，又稱“１６＋１合作”，是中國(guó)同中東歐國(guó)家為深化傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)互利合作而創(chuàng)建的合作平臺(tái)。分析人士認(rèn)為，雙方一年來(lái)合作亮點(diǎn)紛呈，未來(lái)合作潛力巨大。隨著中國(guó)與歐盟就“１６＋１合作”進(jìn)一步增信釋疑，這一合作機(jī)制將獲得更大發(fā)展。

亮點(diǎn)紛呈　展現(xiàn)示范效應(yīng)

去年１１月，第四次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在蘇州舉行，發(fā)表了《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》和《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作蘇州綱要》兩份重要文件，為中國(guó)－中東歐國(guó)家在各領(lǐng)域的合作確定了大方向，規(guī)劃了新藍(lán)圖。

中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅說(shuō)，自蘇州會(huì)晤以來(lái)，雙方大力落實(shí)蘇州綱要，推動(dòng)“１６＋１合作”與“一帶一路”倡議對(duì)接，亮點(diǎn)紛呈，產(chǎn)生了示范效應(yīng)。

從具體項(xiàng)目上說(shuō)，波黑斯坦納里火電站項(xiàng)目今年９月竣工，這是首個(gè)使用“１６＋１合作”機(jī)制１００億美元專項(xiàng)貸款額度的項(xiàng)目，在“１６＋１合作”中具有標(biāo)志性意義。

今年５月，羅馬尼亞正式宣布由中國(guó)廣核集團(tuán)（中廣核）參與開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及退役處理的切爾納沃德核電站３、４號(hào)機(jī)組項(xiàng)目為國(guó)家優(yōu)先投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資達(dá)７０多億歐元，是中國(guó)和中東歐國(guó)家之間迄今規(guī)模最大的合作項(xiàng)目。

備受矚目的塞匈鐵路項(xiàng)目塞爾維亞境內(nèi)路段已于２０１５年底開(kāi)工。此外，匈牙利國(guó)會(huì)今年４月批準(zhǔn)了該項(xiàng)目匈牙利段開(kāi)發(fā)、建設(shè)和融資合作協(xié)議，為這一“１６＋１合作”旗艦項(xiàng)目全面啟動(dòng)掃清了障礙。

除基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作外，中國(guó)和中東歐國(guó)家在中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、金融網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的合作也不乏亮點(diǎn)。

自“１６＋１合作”機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)與中東歐國(guó)家已穩(wěn)步通過(guò)互聯(lián)互通優(yōu)化了雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展了雙方貿(mào)易領(lǐng)域，產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易額達(dá)５６２億美元，比２０１０年增長(zhǎng)了２８％。

王義桅說(shuō)：“‘１６＋１合作’機(jī)制呼應(yīng)了中東歐國(guó)家的‘向東看’政策，深化了中國(guó)與中東歐的合作水平，對(duì)其他地區(qū)對(duì)接‘一帶一路’倡議產(chǎn)生了示范效應(yīng)。”

高度互補(bǔ)　蘊(yùn)含巨大潛力

分析人士認(rèn)為，中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作具有良好基礎(chǔ)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備領(lǐng)域積累了較為成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而中東歐國(guó)家普遍面臨改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)，但又面臨資金和技術(shù)瓶頸。因此，“１６＋１合作”契合了雙方的需要，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

比利時(shí)歐洲學(xué)院歐中研究中心主任門(mén)鏡坦言，中東歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)狀況不是特別好，需要外部資金投入?！岸袊?guó)現(xiàn)在大力推進(jìn)‘一帶一路’倡議，從地圖來(lái)看，雖然這一倡議最終輻射到西歐，但其重點(diǎn)還在中東歐國(guó)家?！?/p>

王義桅說(shuō)，中國(guó)—中東歐合作的基礎(chǔ)在于雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，尤其是在產(chǎn)能裝備和互聯(lián)互通領(lǐng)域，雙方合作潛力巨大。值得一提的是，中東歐國(guó)家有“三河”（易北河、奧得河、多瑙河）通“三?！保ú_的海、亞得里亞海、黑海）計(jì)劃，中國(guó)則在推進(jìn)連接中東歐與南歐的中歐陸?？炀€項(xiàng)目，這兩大雄心勃勃的計(jì)劃在“１６＋１合作”機(jī)制中找到了契合點(diǎn)，蘊(yùn)含無(wú)限合作潛力。

增進(jìn)互信　促進(jìn)中歐整體關(guān)系

中國(guó)在推進(jìn)“１６＋１合作”過(guò)程中，一個(gè)繞不開(kāi)的問(wèn)題是如何處理好與歐盟的關(guān)系。

歐盟智庫(kù)“歐洲之友”政策主管莎達(dá)·伊斯蘭說(shuō)：“歐盟過(guò)去對(duì)‘１６＋１合作’有不同看法。近年來(lái)歐盟的態(tài)度有較大轉(zhuǎn)變，逐漸對(duì)此表示理解?！?/p>

門(mén)鏡說(shuō)：“中國(guó)和中東歐國(guó)家的合作肯定不是為了分化歐盟。中國(guó)應(yīng)與歐盟做更多的溝通，不要因‘１６＋１合作’而影響中歐關(guān)系。”

王義桅認(rèn)為，歐盟現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到“１６＋１合作”有助于消除歐盟成員國(guó)間的發(fā)展差距，正以積極心態(tài)看待這一機(jī)制。

“１６＋１合作”機(jī)制啟動(dòng)伊始，中方就表示愿意邀請(qǐng)歐盟參與。隨著中歐雙方進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流，“１６＋１合作”在釋放潛力、加速推進(jìn)的過(guò)程中，也將有力推動(dòng)中歐整體關(guān)系向前發(fā)展。