河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“4+10”模式
——“4類路徑”“10大范例”的示范價(jià)值

省工信委副主任李濤介紹說，我省通過連續(xù)舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動(dòng)，已經(jīng)形成獨(dú)具特色的“4+10”模式，“4”即“4類路徑”、“10”即“10大范例”?！?+10”模式是對當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，也是對今后工作的啟發(fā)和要求，具有較強(qiáng)的代表性和示范價(jià)值。

“4類路徑”的典型意義

一是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)依托綜合開放優(yōu)勢，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以智能終端、高端制造、航空產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，吸引全球高端要素集聚，高起點(diǎn)高層次承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為全省對外開放高地和重要窗口。

二是周口、商丘、駐馬店、漯河等傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)依托消費(fèi)市場和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，板塊承接浙江、廣東、上海等地食品、制鞋、紡織服裝等勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型中小型企業(yè)，引進(jìn)發(fā)展加工貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)及配套產(chǎn)業(yè)，培育涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)集群，走出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化新路。

三是鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、許昌等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合配套優(yōu)勢，集群引進(jìn)裝備制造、汽車及零部件、金屬制品、生物醫(yī)藥等高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，以本土企業(yè)為主導(dǎo)打造面向全國市場的區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

四是濮陽、焦作、平頂山、南陽等資源型地區(qū)依托原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力引進(jìn)面向本地特色資源的終端產(chǎn)品研發(fā)和精深加工企業(yè)，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)整合，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，有力推動(dòng)了資源型城市產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“10大范例”的示范價(jià)值

一是以富士康、正威、友嘉為代表的龍頭帶動(dòng)、垂直整合式承接。繼富士康之后，鄭州航空港區(qū)再次以“品牌+整機(jī)+配套”垂直整合方式引進(jìn)正威智能終端產(chǎn)業(yè)園，對國內(nèi)外智能終端企業(yè)進(jìn)行整合式轉(zhuǎn)移；友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈整體入駐航空港區(qū)。

二是以原陽川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園為代表的專業(yè)招商、市場運(yùn)作式承接。原陽縣依托河南川渝商會(huì)家具分會(huì)引進(jìn)發(fā)展川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園，以商會(huì)為主體創(chuàng)新招商渠道和園區(qū)運(yùn)營模式。

三是以信陽家居小鎮(zhèn)為代表的生態(tài)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合式承接。信陽市依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，與深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)合作共建，集團(tuán)化引進(jìn)國內(nèi)外一流家居企業(yè)及其泛聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合。

四是以鶴壁經(jīng)開區(qū)仕佳光子為代表的技術(shù)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作式承接。該公司由鄭州仕佳投資控股，中科院半導(dǎo)體所以技術(shù)入股，3家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以投資合伙，創(chuàng)新骨干獲贈(zèng)股權(quán)，形成多方利益共同體，是高層次高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、與國家高水平科研單位成果轉(zhuǎn)化合作的典范。

五是以民權(quán)“冷谷”為代表的品牌帶動(dòng)、特色主導(dǎo)式承接。民權(quán)縣依托制冷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，采取“整機(jī)帶配套、配套促整機(jī)”方式，專項(xiàng)承接國內(nèi)外知名制冷整機(jī)裝備、配件項(xiàng)目，同時(shí)聯(lián)合科研單位建立院士工作站、國家檢測中心。

六是以伊川為代表的資源重組、產(chǎn)業(yè)鏈延伸式承接。伊川縣依托煤、電、鋁等上游資源，以伊電集團(tuán)為主體引進(jìn)多個(gè)鋁深加工企業(yè)和連鑄連軋先進(jìn)工藝，打造煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

七是以濮陽金山精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園為代表的定向合作、“飛地”共建式承接。濮陽整體承接上海金山區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與金山區(qū)以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式共同建設(shè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，開辟了園區(qū)合作共建的新路子。

八是以焦作騰云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為代表的新興引領(lǐng)、兩化融合式承接。焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引入社會(huì)資本建設(shè)騰云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功引進(jìn)浪潮、阿里巴巴、蘇寧、韓國跨境電商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化的綜合性智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

九是以周口中原鞋都項(xiàng)目為代表的商貿(mào)帶動(dòng)、水平整合式承接。周口市與廣東鞋業(yè)廠商會(huì)合作建設(shè)中原鞋都項(xiàng)目，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能為一體的制鞋配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群式承接廣東制鞋產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。

十是以洛陽“河洛英才計(jì)劃”為代表的人才帶動(dòng)、高端嫁入式承接。洛陽市實(shí)施“河洛英才計(jì)劃”，計(jì)劃5年引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上、吸引500名以上高層次人才到洛陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，首批引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已簽約落地，將推動(dòng)形成一批新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（記者 陳輝）