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山東平度撬動更多資金服務(wù)“三農(nóng)”

2016-11-12 08:19 來源: 經(jīng)濟日報
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做好“涉農(nóng)、增信、普惠”三篇文章
山東平度撬動更多資金服務(wù)“三農(nóng)”

企業(yè)扶持過橋基金已為青島市磐石公司等80余家企業(yè)解決續(xù)貸資金177筆,總額約18億元;“政銀?!毙纬傻摹罢?保險+銀行”的風險共擔模式,“助保貸”形成的“政府+銀行”的風險共擔模式,已為青島天坤管業(yè)公司等10家企業(yè)發(fā)放貸款2億元……這是青島平度市農(nóng)村金融聚集帶來的效應(yīng)。去年3月,平度市獲批山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市,該市立足“大農(nóng)村金融圈”的特點,積極構(gòu)建“農(nóng)村金融聚集區(qū)”,以“涉農(nóng)、增信、普惠”三大特色為引領(lǐng),著力深化農(nóng)村金融體制機制改革。

通過一年多的改革實踐,平度市逐步實現(xiàn)資金從“抽水機”向“蓄水池”轉(zhuǎn)變。今年上半年,各項貸款余額310.1億元,較年初增加47.8億元。

金融資源向農(nóng)村聚集

“涉農(nóng)”,即服務(wù)對象面向廣大農(nóng)民、農(nóng)村新型經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)主體、中小微企業(yè),建立有利于農(nóng)村金融聚集發(fā)展的體制機制。

立足農(nóng)業(yè)大市特點,平度市著力打造農(nóng)村金融聚集高地。作為全國首批、青島唯一的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點市,該市財政出資1000萬元,設(shè)立風險補償資金池,已發(fā)放抵押貸款9699萬元。同時,為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè),該市以市城投公司為主體,探索成立平度市農(nóng)業(yè)投資建設(shè)開發(fā)有限公司。上半年,重點圍繞農(nóng)村公路維修改造、公路網(wǎng)大中修項目,以及以澤河水系整治工程為代表的平南農(nóng)村水利項目、興平水廠應(yīng)急調(diào)水等項目實施融資,募集資金47.19億元。

在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,圍繞突出發(fā)展新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,平度市由政府出資5000萬元設(shè)立企業(yè)扶持過橋基金,用于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;設(shè)立總額100億元的城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,用于城市建設(shè)、交通運輸、新型農(nóng)村社區(qū)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

放大農(nóng)村金融“信用”

“增信”,即圍繞完善政府增信機制,發(fā)揮財政資金杠桿作用,撬動更多金融資金進入實體經(jīng)濟,服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展。

“小微企業(yè)融資最大的問題就是抵押物不足,無法提供有效擔保,‘政銀?!J款幫我們解決了難題,通過這項業(yè)務(wù)公司順利貸款200萬元?!钡潞旯べQ(mào)公司經(jīng)理李光為平度市推行的“政銀保”業(yè)務(wù)點了個“贊”。據(jù)了解,平度政府出資1000萬元建立“風險補償基金”,建立政府、銀行和人保財險公司共擔風險責任的合作體,已為13家小微企業(yè)放款2000余萬元。

2015年3月,山東省批準平度作為青島市唯一的縣(區(qū)市)進行農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點,目前已有5家信用互助業(yè)務(wù)試點合作社,互助金額800余萬元。平度還探索開展“保險+期貨”及農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點,增加馬鈴薯目標價格保險,投保面積已達4000多畝,最大限度減少和降低種植損失。目前,平度市正在探討對全市17個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品增加目標價格保險。

平度開展的“助保貸”“政銀?!睒I(yè)務(wù),以及土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助等,撬動了更多的資金服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。目前,平度市深入開展農(nóng)村信用戶、信用村和信用鎮(zhèn)建設(shè),為5.87萬農(nóng)戶建立了信用檔案,對5.5萬農(nóng)戶進行了信用評定,評定出信用戶3.8萬個,總授信20.34億元,已經(jīng)創(chuàng)建信用工程樣板村450個。

金融供給向農(nóng)村延伸

“普惠”,即借助金融改革試點,大力發(fā)展普惠金融,加快推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,把金融“觸角”延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈。

平度市出臺了加快農(nóng)村金融發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸引鼓勵區(qū)外金融機構(gòu)到平度設(shè)立分支機構(gòu)。去年以來,新引進金融機構(gòu)14家,全市金融機構(gòu)達到67家;實施農(nóng)村金融公共服務(wù)“村村通”工程,全市1788個村莊,已有585個村布設(shè)農(nóng)民自助服務(wù)終端613臺,在538個村安裝了助農(nóng)取款POS機,在1700個行政村設(shè)置了助農(nóng)取款服務(wù)點。

平度市還積極鼓勵支持縣域各商業(yè)銀行積極爭取政策傾斜,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對小微企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的信貸支持。(記者 劉成 通訊員 張德杰 李培強)

【我要糾錯】責任編輯:雷麗娜
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