天津西青區(qū)，孫文鳳退休后走進(jìn)老年大學(xué)學(xué)習(xí)泥塑技藝，6年時(shí)間制作出300多件作品，為晚年生活增添無(wú)窮樂(lè)趣。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

貴州省貴陽(yáng)市，老年大學(xué)的老人在教外國(guó)女青年學(xué)習(xí)中國(guó)書(shū)法。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

【老有所教 老有所學(xué)·聚焦老年教育①】

開(kāi)欄的話

目前，我國(guó)已進(jìn)入人口快速老齡化階段，如何讓廣大老年人在衣食無(wú)憂的同時(shí)，享有更加豐富健康的精神生活，是值得全社會(huì)關(guān)注的話題。在這一背景下，“老年教育熱”悄然興起，很多地方出現(xiàn)老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，對(duì)加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平作出部署。本報(bào)今起推出《老有所教 老有所學(xué)·聚焦老年教育》系列報(bào)道，關(guān)注我國(guó)老年教育的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題，講述各地基層老年教育實(shí)踐的故事，并從國(guó)內(nèi)外先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)中尋求老年教育未來(lái)發(fā)展之路。

早上7：30，從北京清河出發(fā)，坐車(chē)1個(gè)多小時(shí)，71歲的王阿姨趕到了廣電總局老年大學(xué)，開(kāi)始她一天的學(xué)習(xí)。

“老而好學(xué)，如炳燭之明?！边@是諸多像王阿姨一樣的老年人的選擇。

一項(xiàng)對(duì)北京老年教育的現(xiàn)狀與發(fā)展需求的調(diào)研顯示，2013年度，各類(lèi)老年學(xué)校的教育供給僅覆蓋全市戶籍人口的10.7%，而從全國(guó)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)和村級(jí)數(shù)據(jù)來(lái)看，發(fā)展極不平衡，相當(dāng)多的農(nóng)村老人根本無(wú)法享受教育。

日前，發(fā)布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出的目標(biāo)是，到2020年，“以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上”。

“銀發(fā)潮”撲面而來(lái)，“未富先老”形勢(shì)逼人。面對(duì)2.2億老年人，為滿足他們包括精神需求在內(nèi)的權(quán)利訴求，老年教育該如何作為？

“第三年齡”是否依然閃亮

——終身教育讓心靈有所安放

“我國(guó)的老年教育剛剛起步?！苯逃柯毘伤靖彼鹃L(zhǎng)劉建同表示，我國(guó)老年教育還存在資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機(jī)制不夠健全，部門(mén)協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)，社會(huì)力量參與的深度和廣度需進(jìn)一步拓展等問(wèn)題。

黨的十八大提出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確要求開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。劉建同說(shuō)，發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)的必然要求。

“第三年齡從時(shí)間上看大約占據(jù)了人生的三分之一，也是人生的另一個(gè)關(guān)鍵期?！备咝５谌挲g大學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)繆德良解釋?zhuān)趪?guó)外，人們習(xí)慣于將人生劃分為四個(gè)時(shí)期：兒童及青少年期、職業(yè)及謀生期、退休期、依賴期，第三年齡特指從退休到不能自理。通過(guò)教育，老年人的價(jià)值會(huì)得到最大限度的擴(kuò)展。

“一提到老年教育就是劃出一大片地辦老年大學(xué)，其實(shí)老年教育并不等于老年大學(xué)、老年學(xué)校?！鄙虾Ｊ薪涛K身教育處處長(zhǎng)莊儉認(rèn)為，發(fā)展老年教育，一定要改變推進(jìn)老年教育的思路，革新從事老年教育者的觀念和思路。除了學(xué)校教育，老年人還可以通過(guò)游學(xué)、網(wǎng)絡(luò)微課程等各種形式參與到老年教育中。

在教學(xué)內(nèi)容上，有學(xué)者建議，在開(kāi)設(shè)書(shū)法、繪畫(huà)、老年保健等課程之外，老年教育還應(yīng)更貼近老年人的生存境遇與生活境遇、心理境遇與心靈境遇。比如，社區(qū)參與能力教育，擺脫孤獨(dú)感的自我心理調(diào)適技能等。

“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”是《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出的具有中國(guó)特色的老年教育發(fā)展新格局，但距離這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還有一大段路程。

其中，資金投入難保障就是目前老年教育發(fā)展的一大瓶頸，社會(huì)力量還沒(méi)有表現(xiàn)出很高的積極性。北京海淀老齡大學(xué)教務(wù)主任熊振常對(duì)此深有感觸。他表示，雖然學(xué)校有財(cái)政支持，但整體經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。比如校舍不夠用問(wèn)題，導(dǎo)致老年人教育活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)展的空間。

此外，老年教育的師資問(wèn)題不容忽視。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁新立告訴記者，目前國(guó)內(nèi)老年大學(xué)的師資還沒(méi)有充分利用高等院?；蛘呗殬I(yè)院校的師資力量，高等院校也沒(méi)有把老年教育納入自己的系統(tǒng)。即便有高校老師去老年大學(xué)講課，課時(shí)費(fèi)也很低，不少教師多懷著奉獻(xiàn)精神去講課，但這并不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。

資源與服務(wù)如何平衡

——盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量

一方面老齡人口不斷增加，另一方面老年教育機(jī)構(gòu)中存在的“運(yùn)營(yíng)缺陷”顯而易見(jiàn)。于是，很多地區(qū)的老年大學(xué)出現(xiàn)了“僧多粥少”、報(bào)名難、“蹲班占坑”的現(xiàn)象。如何改變目前老年教育資源與服務(wù)的供需不平衡、“一座難求”等問(wèn)題？

袁新立認(rèn)為，發(fā)展老年教育不能全部依賴政府，應(yīng)該整合社會(huì)資源，通過(guò)稅收等手段調(diào)動(dòng)企業(yè)參與老年教育的積極性。

“政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校舉辦老年教育，要有適當(dāng)投入，如政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、給予生均經(jīng)費(fèi)等?！笨姷铝急硎?。

莊儉認(rèn)為，盡快“盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量”，整合現(xiàn)有的社會(huì)資源為老年教育服務(wù)?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出，要面向基層、面向社區(qū)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。莊儉指出，就目前來(lái)說(shuō)，社區(qū)教育的最大問(wèn)題就是教育能力不足。雖說(shuō)現(xiàn)在社區(qū)教育也有能力辦教育班，但很難形成系統(tǒng)化的教育。學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)離不開(kāi)終身教育體系，社區(qū)教育是終身教育體系中的重要一環(huán)。發(fā)展社區(qū)教育的重點(diǎn)就是要提升服務(wù)能力，包括硬件上的服務(wù)能力，還有就是社區(qū)教育工作者的服務(wù)能力。

山東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)尚志平介紹，目前全國(guó)共有職業(yè)院校13600多所，這些職業(yè)院校大多具有良好的辦學(xué)條件，可以說(shuō)是老年教育的一支巨大“潛力股”，建議推動(dòng)有條件的職業(yè)院校利用自身資源開(kāi)展老年教育，或者盡可能多地提供優(yōu)質(zhì)教育資源，這對(duì)于緩解老年教育資源不足具有重要意義。（記者 靳曉燕 通訊員 付春玲）