新華社西安11月21日電（記者 許祖華）陜西省扶貧辦、陜西省保監(jiān)局近日聯(lián)合印發(fā)《陜西保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見（試行）》，將實(shí)現(xiàn)對(duì)全省100萬(wàn)戶316萬(wàn)建檔立卡貧困人口人身意外傷害保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，同時(shí)為貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提供保障自然風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以及保障市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。

到2020年努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)到村到戶到人，對(duì)貧困人口“應(yīng)保盡?！?，貧困地區(qū)保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度接近全省平均水平，貧困人口生產(chǎn)生活得到現(xiàn)代保險(xiǎn)全方位保障。

陜西省保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的基本原則是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)幫扶，創(chuàng)新模式、提升服務(wù)，優(yōu)惠費(fèi)率、提高保障。通過(guò)提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式，突出對(duì)建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“保本微利”的原則設(shè)計(jì)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，針對(duì)建檔立卡貧困人口的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和針對(duì)可帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧、吸納貧困農(nóng)戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)產(chǎn)品，費(fèi)率可在向監(jiān)管部門報(bào)備費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的主要保險(xiǎn)產(chǎn)品是，對(duì)建檔立卡貧困戶家庭成員設(shè)立家庭意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)建檔立卡貧困人口設(shè)立大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)發(fā)起借款的建檔立卡貧困農(nóng)戶設(shè)立借款人意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖的建檔立卡貧困農(nóng)戶設(shè)立地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。各縣還可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，將服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)、建檔立卡貧困戶住房保險(xiǎn)以及其他涉農(nóng)保險(xiǎn)等納入精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)范疇。

精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼和貧困戶個(gè)人自籌相結(jié)合形式購(gòu)買，原則上政府補(bǔ)貼保費(fèi)金額的80%，貧困戶個(gè)人承擔(dān)保費(fèi)金額的20%。鼓勵(lì)各參與保險(xiǎn)公司結(jié)合貧困人口實(shí)際需求，創(chuàng)新扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品。對(duì)已確定的災(zāi)害，可在查勘定損結(jié)束前按預(yù)估損失的一定比例預(yù)付部分賠款，幫助貧困農(nóng)戶盡早恢復(fù)生產(chǎn)。