新華社長沙１１月２１日電（記者袁汝婷、明星）湖南慈利縣人民法院近日對一起引誘、強迫未成年人賣淫案進行宣判，十余人被依法處理，其中大部分是未成年人。在被刑事處罰的７人中，有５人案發(fā)時未滿１８歲；而在三名受害者中有兩人未滿１４歲，一人剛滿１４歲。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，慈利縣國稅局黨組原成員、紀(jì)檢組長劉某，慈利縣消防大隊原教導(dǎo)員李某兩名公職人員涉案。目前，劉某已被撤銷職務(wù)、開除黨籍及公職，李某已被免職。

此案雖然宣判，但全社會該如何加強防范，發(fā)人深省。

未成年人參與“招嫖”迫使初中生賣淫

今年５月，慈利縣居民黎某報警稱，女兒嘉嘉（以下未成年人均為化名）被一群年輕人毆打。慈利縣公安局接警后調(diào)查證實：２０１６年３月以來，３８歲的慈利縣人林某以金錢為誘餌，唆使慈利四中一高中生（未成年）找學(xué)生與其發(fā)生關(guān)系，這名學(xué)生邀同校另一名高中生（未成年）參與，采用引誘、威脅的方式，迫使初中生媛媛、小琳、嘉嘉等３人賣淫，嘉嘉正是因為拒絕而被毆打。

記者赴慈利調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此案中，多名高中生及輟學(xué)、休學(xué)青年扮演“拉皮條”角色，一邊“招嫖”，一邊引誘威逼初中生賣淫。在１７名涉嫌違法犯罪人員中，有１１人未成年，其中在校生５人，輟學(xué)及休學(xué)６人。

起到關(guān)鍵作用的“牽線人”小波，就是一名輟學(xué)的未成年人，常年混跡于當(dāng)?shù)馗鑿d等地，與慈利縣某高中一些學(xué)生也相識。因此，在賣淫案中，小波成為招嫖和引薦女孩的“橋梁”。

兩名公職人員涉案引發(fā)輿論關(guān)注

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，慈利縣國稅局原黨組成員、紀(jì)檢組長劉某，和剛滿１４歲的初中生媛媛發(fā)生了性關(guān)系，向招嫖“中間人”小波支付了８００元，向媛媛支付３００元。

此外，慈利縣消防大隊原教導(dǎo)員李某向招嫖“中間人”分別支付了５００元，并支付未滿１４歲的小琳５００元。隨后，小琳找借口離開，兩人未發(fā)生實質(zhì)關(guān)系。

記者赴慈利走訪發(fā)現(xiàn)，這一案件在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭挟a(chǎn)生了很大影響，許多干部群眾表示憤慨。諷刺的是，劉某在工作考評體系中，竟是一名“先進”干部。

而張家界市稅務(wù)系統(tǒng)有工作人員告訴記者，劉某平時就是一名“吃拿卡要”型官員，自身約束力差，“歷來風(fēng)評不好，還曾經(jīng)被舉報過”。

幾多警示：如何防范待解

這起案件里，幾個關(guān)鍵詞令人揪心：輟學(xué)少年、留守兒童、公職人員……而潛藏在這幾個關(guān)鍵詞背后的，是亟待社會重視的問題。

警示一：留守兒童誰來監(jiān)護？湖南慈利縣是一個典型的勞務(wù)輸出縣，數(shù)據(jù)顯示，今年８月慈利縣完成了農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，全縣１６周歲以下農(nóng)村留守兒童１６９７７人，此案中，涉案的多名少年，父母雙方至少有一方在外務(wù)工。

辦案公安人員向記者介紹，案發(fā)后公安機關(guān)聯(lián)系一些孩子的監(jiān)護人，趕來的大多并不是父母。而另一方面，受害孩子中也有跟隨祖輩生活的留守兒童，因缺乏交流，家長未能盡早發(fā)現(xiàn)孩子行為異常。

警示二：家庭、學(xué)校、單位之間的“空心層”誰來管？受訪辦案人員告訴記者，目前治安管理中對輟學(xué)及無業(yè)人員的管理確實存在難點。由于沒有固定的學(xué)校、單位，所以社會難以對這個群體形成約束。同時，這一群體的家庭教育往往相對欠缺，又因無固定組織，所以對違法行為的事先預(yù)防教育幾乎是盲區(qū)，亟待引起重視。

警示三：“８小時外”的干部誰來監(jiān)督？記者采訪中，多名公職人員認為，“８小時外”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一大盲區(qū)。有受訪上級領(lǐng)導(dǎo)稱“劉某這是個人生活方面的問題，單位能做的就是劃‘高壓線’，但這主要是提醒教育式的，如果沒有群眾反映，生活問題很難發(fā)現(xiàn)?！?/p>

另一方面，監(jiān)督盲區(qū)不僅僅在于監(jiān)管，也反映在了警示教育的側(cè)重點上。記者了解到，慈利縣國稅局組織的警示教育，大多是貪污公款、受賄等與工作相關(guān)的經(jīng)濟類案件，生活作風(fēng)問題幾乎未涉及。當(dāng)?shù)匾幻o(jì)檢干部說，警示教育應(yīng)該覆蓋到工作生活的方方面面。

目前，慈利縣委縣政府已以此案為鑒，大力開展作風(fēng)建設(shè)、反思警示教育。此外，該縣于６月啟動“平安校園”建設(shè)行動，加大校園以及周邊的治安綜合治理工作力度。