全國首創(chuàng)“掌上物流”模式在南京海關啟用——
“最后一公里”通關再提速

“全程不用下車，進場時，只要在卡口刷一下手機就自動抬桿，高效快捷，真棒!”10月26日，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關監(jiān)管場站前，駕駛員孫恒盛用手機調出二維碼掃碼進場，幾分鐘后，他的手機就收到了海關放行指令。在辦理了加封手續(xù)后，孫師傅直接將貨物運送到出口口岸，全程下來不到5分鐘。

在蘇州工業(yè)園區(qū)海關綜保區(qū)（東區(qū)）監(jiān)管場站，每天進出車輛近3000輛，而停車位只有300多個，高峰時段場站經(jīng)常出現(xiàn)擁堵，直接影響了物流效率的提升。隨著掃碼通關“掌上物流”新模式的推出，卡口只需掃一掃手機二維碼，即可完成對卡口車輛貨物的識別驗放，駕駛員全程甚至可以不用下車，車輛進場后2至5分鐘就可以掃碼離場而無需停留，與以往等候時間相比，效率大幅提升。

近年來，隨著系列通關改革的深入推進，海關整體通關效率獲得大幅提升，單證審核放行時間最快已縮短至以秒計?！皢巫C通關時間大幅縮短后，解決貨物流轉耗時問題成為通關全程提速的關鍵?！蹦暇┖ｊP技術處處長楊文龍表示，今年初南京海關將“掌上物流”納入關區(qū)重點改革項目，引入移動互聯(lián)及高清智能光學識別等多種物聯(lián)網(wǎng)技術，打造既管得住又通得暢的新型海關智能卡口驗放系統(tǒng)。

智能化監(jiān)控的推廣使用，讓海關依法監(jiān)管能力得以大幅提升，同時，扁平化管理還帶來公共服務水平的提高。南京海關同步構建了“寧關e通”移動服務平臺，通過移動APP、微信服務號、通關信息服務信息網(wǎng)站等多種途徑向用戶提供車輛貨物放行查驗信息，省去了各種等待時間，避免了以往因IC卡故障或丟失而帶來的各種手續(xù)困擾。

“對于我們搞運輸?shù)膩碚f，停下來等待的時間越短越好?！睂O恒盛的話代表了眾多外貿(mào)企業(yè)的心聲。事實上，改革還帶來了更多的好處。以前很多貨物晚上甚至夜里才能進場，海關要安排人員加班幫助駕駛員做車卡單關聯(lián)，新模式實行后，關聯(lián)手續(xù)可預先做好，人力成本節(jié)約近20%。

大數(shù)據(jù)社會，人、車、貨的流動軌跡都會留下各種各樣的數(shù)據(jù)記錄，沒有人能在新技術、新設備面前“隱形”。

早在2008年，南京海關就建設并應用了“南京海關物流信息化管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)與監(jiān)管場所、理貨公司、承運企業(yè)、貨運代理等企業(yè)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)?！罢粕衔锪鳌备母飫t對卡口監(jiān)控設備進行了集約化升級，手機二維碼包含憑證序列碼、車牌號、監(jiān)管區(qū)域、車輛放行信息等，集中了電子身份識別與視覺身份識別的優(yōu)點，可以被電子設備讀取。同時卡口還配備了緊急打印系統(tǒng)，即使網(wǎng)絡出現(xiàn)卡頓，也可以立刻打印出二維碼，保證正常通關。

卡口配備的高清智能識別系統(tǒng)，做到每車過卡口均有圖像及數(shù)據(jù)的嚴格驗證，徹底杜絕現(xiàn)場司機惡意換卡、布控貨物逃脫等海關監(jiān)管場所管理風險。不僅如此，無關車輛即使走錯路，也因不能取得二維碼作為進場憑證，無法隨意駛入監(jiān)管區(qū)域，監(jiān)管貨物與非監(jiān)管貨物實現(xiàn)了有效隔離。

南京海關隸屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關物流監(jiān)控處負責人張健認為，改革后做到一車一次一碼，避免了無碼車輛誤進監(jiān)管場站，配合高清識別，進出卡口既讀碼又看車，確保了監(jiān)管的準確性。數(shù)據(jù)顯示，試點5個月，南京關區(qū)已累計應用掌上物流模式順利驗放貨物核放單約15萬票、近5萬車次，無一差錯。（記者 顧 陽）