全國首創(chuàng)“掌上物流”模式在南京海關(guān)啟用——
“最后一公里”通關(guān)再提速

“全程不用下車，進(jìn)場時(shí)，只要在卡口刷一下手機(jī)就自動(dòng)抬桿，高效快捷，真棒!”10月26日，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)監(jiān)管場站前，駕駛員孫恒盛用手機(jī)調(diào)出二維碼掃碼進(jìn)場，幾分鐘后，他的手機(jī)就收到了海關(guān)放行指令。在辦理了加封手續(xù)后，孫師傅直接將貨物運(yùn)送到出口口岸，全程下來不到5分鐘。

在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)綜保區(qū)（東區(qū)）監(jiān)管場站，每天進(jìn)出車輛近3000輛，而停車位只有300多個(gè)，高峰時(shí)段場站經(jīng)常出現(xiàn)擁堵，直接影響了物流效率的提升。隨著掃碼通關(guān)“掌上物流”新模式的推出，卡口只需掃一掃手機(jī)二維碼，即可完成對卡口車輛貨物的識(shí)別驗(yàn)放，駕駛員全程甚至可以不用下車，車輛進(jìn)場后2至5分鐘就可以掃碼離場而無需停留，與以往等候時(shí)間相比，效率大幅提升。

近年來，隨著系列通關(guān)改革的深入推進(jìn)，海關(guān)整體通關(guān)效率獲得大幅提升，單證審核放行時(shí)間最快已縮短至以秒計(jì)?！皢巫C通關(guān)時(shí)間大幅縮短后，解決貨物流轉(zhuǎn)耗時(shí)問題成為通關(guān)全程提速的關(guān)鍵。”南京海關(guān)技術(shù)處處長楊文龍表示，今年初南京海關(guān)將“掌上物流”納入關(guān)區(qū)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，引入移動(dòng)互聯(lián)及高清智能光學(xué)識(shí)別等多種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造既管得住又通得暢的新型海關(guān)智能卡口驗(yàn)放系統(tǒng)。

智能化監(jiān)控的推廣使用，讓海關(guān)依法監(jiān)管能力得以大幅提升，同時(shí)，扁平化管理還帶來公共服務(wù)水平的提高。南京海關(guān)同步構(gòu)建了“寧關(guān)e通”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，通過移動(dòng)APP、微信服務(wù)號(hào)、通關(guān)信息服務(wù)信息網(wǎng)站等多種途徑向用戶提供車輛貨物放行查驗(yàn)信息，省去了各種等待時(shí)間，避免了以往因IC卡故障或丟失而帶來的各種手續(xù)困擾。

“對于我們搞運(yùn)輸?shù)膩碚f，停下來等待的時(shí)間越短越好。”孫恒盛的話代表了眾多外貿(mào)企業(yè)的心聲。事實(shí)上，改革還帶來了更多的好處。以前很多貨物晚上甚至夜里才能進(jìn)場，海關(guān)要安排人員加班幫助駕駛員做車卡單關(guān)聯(lián)，新模式實(shí)行后，關(guān)聯(lián)手續(xù)可預(yù)先做好，人力成本節(jié)約近20%。

大數(shù)據(jù)社會(huì)，人、車、貨的流動(dòng)軌跡都會(huì)留下各種各樣的數(shù)據(jù)記錄，沒有人能在新技術(shù)、新設(shè)備面前“隱形”。

早在2008年，南京海關(guān)就建設(shè)并應(yīng)用了“南京海關(guān)物流信息化管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所、理貨公司、承運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)代理等企業(yè)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)?！罢粕衔锪鳌备母飫t對卡口監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了集約化升級，手機(jī)二維碼包含憑證序列碼、車牌號(hào)、監(jiān)管區(qū)域、車輛放行信息等，集中了電子身份識(shí)別與視覺身份識(shí)別的優(yōu)點(diǎn)，可以被電子設(shè)備讀取。同時(shí)卡口還配備了緊急打印系統(tǒng)，即使網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)卡頓，也可以立刻打印出二維碼，保證正常通關(guān)。

卡口配備的高清智能識(shí)別系統(tǒng)，做到每車過卡口均有圖像及數(shù)據(jù)的嚴(yán)格驗(yàn)證，徹底杜絕現(xiàn)場司機(jī)惡意換卡、布控貨物逃脫等海關(guān)監(jiān)管場所管理風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，無關(guān)車輛即使走錯(cuò)路，也因不能取得二維碼作為進(jìn)場憑證，無法隨意駛?cè)氡O(jiān)管區(qū)域，監(jiān)管貨物與非監(jiān)管貨物實(shí)現(xiàn)了有效隔離。

南京海關(guān)隸屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控處負(fù)責(zé)人張健認(rèn)為，改革后做到一車一次一碼，避免了無碼車輛誤進(jìn)監(jiān)管場站，配合高清識(shí)別，進(jìn)出卡口既讀碼又看車，確保了監(jiān)管的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)5個(gè)月，南京關(guān)區(qū)已累計(jì)應(yīng)用掌上物流模式順利驗(yàn)放貨物核放單約15萬票、近5萬車次，無一差錯(cuò)。（記者 顧 陽）