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廣西來賓:綜合“開方” 巧治“老賴”

2016-11-30 11:12 來源: 廣西日報
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“群眾舉報‘老賴’線索,最高可獲得30萬元獎勵?!?1月10日,來賓市中級人民法院召開新聞發(fā)布會,通報該市兩級法院今年第二次“執(zhí)行月”活動工作情況,同時公布《來賓市中級人民法院懸賞舉報辦法》。這是廣西首個“懸賞”治“老賴”的獎勵辦法,也是來賓市多管齊下、綜合開方,破解執(zhí)行難的創(chuàng)新舉措。

今年以來,在當?shù)馗骷夵h委政府支持下,來賓市法院系統(tǒng)以政策為支點、以宣傳為杠桿、以集中執(zhí)行為動力“撬動”破解執(zhí)行難題,成效顯著。截至11月25日,該市兩級法院共計執(zhí)結積案3387件,執(zhí)行到位標的2.89億元,其中,有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件為1881件,執(zhí)結率達100%。

解決“執(zhí)行難”納入考評

“沒想到不但告贏了市政府,而且810多萬元執(zhí)行款一下就全部到位了?!?月31日,原告覃某某握住來賓市中院執(zhí)行法官的手連聲道謝。從6月法院下達判決書到案結事了不到3個月的時間——為支持法院執(zhí)行工作,來賓市委書記農生文、市長雷應敏對案件批示:“政府要率先垂范不能當‘老賴’,要依法盡快履行?!?/p>

為治理“老賴”提供政策保障,除了相關的法律法規(guī)外,來賓市專門出臺了《關于“兩年基本解決執(zhí)行難”工作的意見》,各級政府如當“老賴”,績效考評將一票否決,同時將政府部門法定代表人或主要負責人錄入失信被執(zhí)行人名單,不得晉升職級、提拔任用。對拒不履行生效法律文書的黨員、公職人員,紀檢部門及組織人事部門通過誡勉談話、函詢等形式,督促其及時改正,情節(jié)嚴重的,不得晉升職級、提拔任用。

該市還將解決“執(zhí)行難”工作納入社會綜合治理考評及績效考核范疇,網(wǎng)絡查控、失信懲戒、打擊拒執(zhí)和干預執(zhí)行等工作,納入黨委政府績效目標管理、社會治安綜合治理目標責任考核。

據(jù)統(tǒng)計,今年以來,政府部門作為被執(zhí)行人的案件共收案10件,已結案8件;公職人員作為被執(zhí)行人的案件47件,已結案17件。政府部門及公職人員作為被執(zhí)行人案件的執(zhí)結,有力地維護了當事人的合法權益,實現(xiàn)了法律面前人人平等的政治理念,促進了社會的公平正義。

營造“不敢賴不愿賴”氛圍

11月8日,根據(jù)真實案件改編、來賓法院系統(tǒng)首部微電影《背著國徽的人》在金秀瑤族自治縣開機拍攝。該片男女主角由參與案件調解的法官親自擔綱,講述了大瑤山的兩名年輕法官,不畏艱難背著國徽跋山涉水,深入瑤山村寨,利用村規(guī)民約、民風良俗,與瑤族群眾共同調解、執(zhí)行一起交通事故的故事。

與金秀利用感人的微電影宣傳法律知識不同,10月起,一張合山市法院法警對涉嫌構成“拒執(zhí)罪”的被執(zhí)行人進行拘留的圖片在媒體大量刊載。當?shù)胤ㄔ貉埿侣劽襟w對執(zhí)行工作進行全方位跟蹤報道,使得20多名“老賴”主動到法院配合執(zhí)行案件。“我可不想女兒在電視上看到我被拷走的畫面。”長期拖欠工程款的廖某在交結部分款項后如釋重負。

除金秀、合山外,來賓市各法院都開展了破解執(zhí)行難的“宣傳大會戰(zhàn)”。如忻城縣法院把重心放在公共場合曝光“老賴”上。從6月開始,該院在電視新聞和街道、公交站的顯示屏中,定期播放拒不執(zhí)行案件的被告人信息,十分鐘滾動播放一次,連續(xù)播放七天,非常搶眼。武宣縣法院公開曝光50名“老賴”名單,6月17日為59位申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款2500萬元,并對今年以來所受理的102件執(zhí)行案件重新“翻舊賬”,力求最大限度執(zhí)結案件。在象州,縣法院院長潘發(fā)坤亮相媒體宣讀“老賴”名單時要求:“將舉全院之力嚴懲‘老賴’?!?/p>

在社會輿論的強大壓力下,該市法院執(zhí)行和調解工作取得了很大進展。各級立案庭、民事庭、執(zhí)行局法官的法官反映,以前接到案件后是苦口婆心地求當事人調解,現(xiàn)在是當事人主動來調解,誰也不想“上榜”黑名單。

聯(lián)合執(zhí)法嚴懲“老賴”

11月4日一早,來賓市迎賓路與永興路交叉路口一棟四層小樓入口,在廣大群眾和人大代表的見證下,法警手拿液壓剪“咔嚓”一聲將大樓入口鐵鎖剪開,法警魚貫而入,清點財物。

不到一小時,興賓區(qū)法院院長閉刪就將這棟5000多平方米的建筑交付給原告來賓市新華書店有限公司——一個久拖未決的物產(chǎn)執(zhí)行案得以封卷。這是興賓區(qū)法院在“執(zhí)行月”活動中聯(lián)合各部門開展行動的一個典型案例。

執(zhí)行難,難就難在被執(zhí)行人“財產(chǎn)難查人難找”。從今年開展執(zhí)行案件集中清理工作起,該市法院系統(tǒng)一改過去“單兵作戰(zhàn)”模式,采取多部門聯(lián)動,共同懲治“老賴”。根據(jù)該市《關于“兩年基本解決執(zhí)行難”工作的意見》,今年年底前,來賓市國土、住建、公安、民政、國稅、地稅、公積金中心等部門將實現(xiàn)個人信息與法院的網(wǎng)絡查控系統(tǒng)對接;金融機構也將全部實現(xiàn)網(wǎng)絡查詢、凍結、扣劃等功能;工商部門還將為法院通過網(wǎng)絡凍結被執(zhí)行人股權提供平臺。

同時,該市進一步加強全市信用懲戒體系建設,對失信被執(zhí)行人依法采取公開曝光、限制高消費、限制出境、納入征信系統(tǒng)等懲戒措施?!敖鉀Q執(zhí)行難問題的工作復雜艱巨,任重道遠。有了各級黨委政府以及新聞媒體的關注和支持,維護法律的尊嚴,執(zhí)行案件更為順暢?!眮碣e市中院院長黃洪波說。(記者 盧彬彬 通訊員 杜冬敏 羅?。?/p>

【我要糾錯】 責任編輯:傅義洲
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