正風(fēng)肅紀(jì)清風(fēng)揚
——我省持續(xù)抓緊抓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作

2016年是我省市縣鄉(xiāng)集中換屆之年。換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”,直接關(guān)系到換屆工作的成敗。自開展換屆以來,我省始終把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項重要政治任務(wù),切實加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施貫徹落實中央各項要求,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆工作健康有序進(jìn)行。

目前,全省1163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子即將全部完成換屆。88個縣(市、區(qū))黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利結(jié)束,人代會、政協(xié)會正在陸續(xù)召開。9個市(州)將于12月召開黨代會,明年2月底前召開人代會、政協(xié)會?？h鄉(xiāng)黨代會期間,各地?fù)Q屆風(fēng)氣測評總體評價“很好”與“好”之和均在99%以上。

以上率下　立好換屆紀(jì)律“硬標(biāo)尺”

“始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少,該守的規(guī)矩一條都不能破,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣,將違規(guī)違紀(jì)行為堵在源頭,對換屆中違規(guī)違紀(jì)問題實行‘零容忍’!”省委對正風(fēng)肅紀(jì)高度重視,從換屆籌備階段就把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同考慮、一并推進(jìn)。

省委堅持以上率下,壓實主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,多次主持召開會議,對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行安排部署,先后27次在有關(guān)會議上對換屆工作和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出明確要求,帶頭與全體在職省級干部、各市(州)黨委書記及組織部長談心談話。

省委常委和全體在職省級干部全部簽訂了承諾書,帶頭承諾嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,帶頭做到一個招呼不打、一個人情不說、一個口子不開,堅決抵制拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等歪風(fēng)邪氣?？疾旖M成員和換屆有關(guān)人員向組織部門作出承諾,各級黨委(黨組)書記全部向上一級組織部門作出承諾,班子成員、干部職工向黨委(黨組)作出承諾,逐級立下嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“軍令狀”。全省共簽訂換屆紀(jì)律承諾書113萬余份。

全省各級黨委把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督貫穿換屆工作全過程,始終把正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。省委在研究換屆有關(guān)政策時,同步研究加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,明確時間表、路線圖；省紀(jì)委、省委組織部及時制定印發(fā)《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實施方案》,細(xì)化監(jiān)督措施,提出明確要求。各級黨委明確和細(xì)化“五類責(zé)任主體”的職責(zé)和任務(wù),確保換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作責(zé)任到人、任務(wù)到人。

挺紀(jì)在前　構(gòu)筑換屆風(fēng)氣“防火墻”

知為行之始,行乃知之成。換屆伊始,我省各級黨委按照中央和省委的要求,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,采取多種方式宣傳換屆紀(jì)律,把思想教育工作貫穿換屆始終,切實構(gòu)筑換屆風(fēng)氣“防火墻”。

結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛組織各級黨員干部觀看專題警示教育片《鏡鑒》,學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》、“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳卡以及《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等,并同步做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督專題培訓(xùn),做到幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、參加換屆工作會議的同志、換屆工作機構(gòu)人員、“兩代表一委員”等“四必看”,以及組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)和干部監(jiān)督機構(gòu)人員、換屆考察組成員、參加換屆工作人員、“兩代表一委員”等“四必訓(xùn)”,時刻繃緊紀(jì)律這根弦。目前,全省共組織觀看《鏡鑒》62萬余人次,學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》57萬余人次,組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督專題培訓(xùn)16萬余人次。

各級以黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢機關(guān)、組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志為主體,采取集中談話、個別談心等方式,開展領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話41萬余人次,做到同級“四套班子”成員、同級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位干部和換屆工作人員“四必談”。同時,堅持以案示警、以例肅紀(jì),匯編印發(fā)我省上次換屆查處的典型案例、近年查處的違規(guī)用人典型案例和這次換屆中查處的違規(guī)違紀(jì)案件,用“身邊事”警示“身邊人”,教育引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。

此外,還采取印制發(fā)放“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳卡片等方式,通過短信、微信、電視、報刊等途徑,廣泛宣傳換屆選舉的政策和法律法規(guī),全方位宣傳換屆風(fēng)氣監(jiān)督和紀(jì)律要求,讓廣大干部群眾充分知曉和有效監(jiān)督,營造正風(fēng)肅紀(jì)的良好社會氛圍。省委組織部通過省委通信調(diào)度系統(tǒng)和組織系統(tǒng)12371短信平臺,發(fā)送換屆紀(jì)律宣傳短信67萬余條次,各市(州)通過短信、彩信、APP推送18萬余條；全省各級組織人事部門印制發(fā)放“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳卡120萬余張。

從嚴(yán)查處　架起風(fēng)氣監(jiān)督“高壓線”

營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,離不開強有力的監(jiān)督。對此,我省各級黨委及紀(jì)檢機關(guān)、組織部門切實強化督查,積極構(gòu)建貫穿換屆全過程的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把換屆工作全程置于換屆風(fēng)氣監(jiān)督的“聚光燈”下,讓換屆中玩“小動作”、搞不正之風(fēng)者無處藏身。

省里組建5個換屆風(fēng)氣督查組,先后開展兩輪換屆風(fēng)氣巡回督查,實現(xiàn)對全省9個市(州)、貴安新區(qū)和88個縣(市、區(qū))全覆蓋巡回督查。對發(fā)現(xiàn)的38個方面的突出問題和風(fēng)險隱患,及時進(jìn)行督促整改。對1436人進(jìn)行了換屆紀(jì)律知曉率電話抽查,抽查情況全省通報。市、縣成立換屆風(fēng)氣督查組,對本地?fù)Q屆風(fēng)氣開展督查。在縣級黨代會期間,各市(州)均實行黨委常委分片包干,蹲點縣(市、區(qū))指導(dǎo)大會組織選舉。

嚴(yán)格落實“凡提四必”,對涉及換屆提名人選的干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”,把好選人關(guān)口,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病提名”。200余名干部因檔案審核不符合條件,被取消考察資格；20余名干部因未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,被取消換屆提名人選資格；經(jīng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見,300余名干部被取消換屆提名人選、考察對象資格；經(jīng)對有關(guān)信訪舉報進(jìn)行調(diào)查核實,40余名干部被取消考察對象資格。嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì),對違反換屆紀(jì)律問題“零容忍”,目前共查處60余名相關(guān)責(zé)任人；分4批在全省通報11起鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中違反換屆紀(jì)律案件。

當(dāng)前,我省換屆工作正進(jìn)入市縣鄉(xiāng)村整體推進(jìn)的新階段,加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的責(zé)任更加重大、考驗更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。11月14日召開的全省換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作推進(jìn)會強調(diào),要以全面從嚴(yán)治黨的要求,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以抓細(xì)抓實的標(biāo)準(zhǔn),以求真務(wù)實的作風(fēng),狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚清風(fēng)正氣,確保換屆工作健康有序進(jìn)行。各級各部門要持續(xù)用力不松勁,久久為功不懈怠,切實扣緊壓實各類責(zé)任主體的責(zé)任,加大換屆風(fēng)氣監(jiān)督力度,選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌,確保換屆工作風(fēng)清氣正、圓滿成功。（記者 鄒晨瑩）