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重慶:“營改增”讓納稅人受益多

2016-12-05 10:10 來源: 重慶日報
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3年前,你在重慶乘坐輕軌、地鐵,每一元錢票款中,有3分錢是用來繳稅的。按照當時的稅制,交通運輸行業(yè)營業(yè)稅稅率為3%。

包括軌道交通在內(nèi)的整個交通運輸業(yè),在生產(chǎn)資料購進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié),都已納稅。行業(yè)的計稅依據(jù)是營業(yè)收入,并非新增產(chǎn)值。換言之,重復征稅客觀存在。

重復征稅帶來高稅負,導致我市軌道交通建設(shè)投入越多、虧損越大。怎么辦?“營改增”讓這一難題得以破解。

企業(yè)負擔輕了

按照規(guī)劃,到2020年,我市將建成超400公里的軌道交通線網(wǎng),日均客運量將達600萬乘次。軌道交通運營票款收入,是籌措軌道建設(shè)資金的重要途徑。如果稅率過高,必將影響我市軌道交通建設(shè)進度。

2013年前7個月,重慶軌道交通票款收入4.75億元,共繳納營業(yè)稅1426萬元。該年8月,我市軌道交通納入營改增試點。該年8月-12月,票款收入6.13億元,應(yīng)繳納增值稅6710萬元,但取得進項稅額1.84億元。抵扣后不僅沒有稅款產(chǎn)生,還有近1.17億元的留抵稅款(可用于抵扣稅款)。

重慶軌道交通集團計財部部長朱巧云介紹,“營改增”試點近4年時間,軌道集團稅負減少1.3億以上,這還不包括18億的留抵稅款。

和軌道交通集團一樣從“營改增”中受益的,還有鄉(xiāng)村基。近年來,餐飲業(yè)利潤越來越薄,鄉(xiāng)村基面臨較大壓力。營改增后,公司采購材料物資、水電氣費、租賃等均可實現(xiàn)抵扣,有效地減少了重復納稅。今年5月至8月,鄉(xiāng)村基減稅額達1120.78萬元,這相當于鄉(xiāng)村基2015年利潤的1/5。

促進大眾創(chuàng)業(yè)

再來看建筑行業(yè)。今年6月,中冶建工集團初次申報增值稅,繳納增值稅377萬元,而在老稅制下應(yīng)繳營業(yè)稅388萬元,直接減稅11萬元;7月,企業(yè)采用一般計稅方法計稅的項目,取得了899萬元的進項抵扣稅額,進銷兩抵還產(chǎn)生了437萬元的留抵稅額,并實現(xiàn)減稅65萬。

市國稅局提供的數(shù)據(jù)顯示:今年5月1日我市全面推行“營改增”以來,截至10月31日,這項改革已經(jīng)累計為企業(yè)減稅56.89億元。

“營改增”降低了創(chuàng)業(yè)成本,促進了大眾創(chuàng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示:今年5月1日前,重慶國稅、地稅共交接54.7萬戶納稅人,其中登記狀態(tài)為“正?!钡挠?8.6萬戶。試點后建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、交通運輸業(yè)四大行業(yè)新辦戶數(shù)逐月增加,至10月底登記為“正?!钡脑圏c納稅人已達30.8萬戶,累計增加2.2萬戶,增長近8%。

“增值稅環(huán)環(huán)抵扣的原理避免了重復征稅,全面‘營改增’打通了全行業(yè)的增值稅抵扣鏈條,能夠切實減輕行業(yè)稅負?!笔袊惥侄愂湛茖W研究所所長陳重奇表示。

辦稅服務(wù)能力大幅提升

“營改增”涉及到復雜的抵扣計算方法,也涉及到國稅、地稅兩家稅務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)的移交以及重新分工。如何讓企業(yè)更快適應(yīng)新稅制,成為挑戰(zhàn)。

為了讓稅制轉(zhuǎn)換更流暢,市國稅局與地稅局開展了線上線下“兩個共建”。在線下,兩家機關(guān)聯(lián)合建設(shè)實體辦稅服務(wù)廳。目前,有6個區(qū)縣共建辦稅服務(wù)廳,10個區(qū)縣互設(shè)26個窗口并互派干部,21個區(qū)縣辦稅服務(wù)廳聯(lián)合進駐行政大廳。在線上,兩家稅務(wù)機關(guān)整合升級12366納稅服務(wù)熱線,實現(xiàn)一個號碼接入、雙方業(yè)務(wù)通辦。

在“兩個共建”之外,國稅地稅又結(jié)合自身職能,有針對性地提升服務(wù)能力。

全面推行“營改增”以來,全市地稅系統(tǒng)做到二手房交易、其他個人出租不動產(chǎn)增值稅和代開增值稅發(fā)票征收機關(guān)不變、征收場所不變、征收流程不變,實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡,最大程度上減少對納稅人的影響。

市國稅局也推出電子稅務(wù)局,實現(xiàn)了納稅人“足不出戶”辦理網(wǎng)上申報、發(fā)票申領(lǐng)、涉稅咨詢和備案申請等涉稅事項,大幅縮減了納稅人跨區(qū)辦稅的時間。

【我要糾錯】 責任編輯:方圓震
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