絕不讓“老賴”一賴到底
——南寧市青秀區(qū)法院創(chuàng)新執(zhí)行工作機制紀實

11月15日上午，南寧市青秀區(qū)法院的大法庭里召開了一場特殊的會議。一群申請執(zhí)行人臉上洋溢著笑容，正依次領取涉民生案件執(zhí)行款。這是該院堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗的一個生動場面。

2016年以來，青秀區(qū)法院累收案件2.2363萬件，審結1.141萬件，同比分別增長71.94%、43.56%，其中執(zhí)行收案4699件，執(zhí)結3681件，執(zhí)結率78.34%，案件受理總數(shù)和結案數(shù)持續(xù)位居全區(qū)基層法院第一。面對如此巨大的執(zhí)行壓力，該院真正把“基本解決執(zhí)行難”作為司法為民的重點工作來抓，創(chuàng)新驅動“執(zhí)行得了”，不斷強化執(zhí)行力度，掀起一個又一個“執(zhí)行風暴”。在全區(qū)法院第二個執(zhí)行月活動中，該院捷報頻傳，執(zhí)行結案共791件，涉案標的達11812.67萬元，其中涉金融案件321件，標的額達11151.68萬元；涉民生案件204件，標的額達660.99萬元。

不久前，在全區(qū)法院第二個執(zhí)行月活動現(xiàn)場會上，青秀區(qū)法院作了經(jīng)驗介紹，在開展執(zhí)行清理積案和建立長效機制方面，交出了一份令人滿意的成績單。

“青秀利劍”顯法威

“李某，我是青秀區(qū)法院執(zhí)行人員。經(jīng)查明，你因拒不履行生效法律文書的義務，被列為失信人員并被限制高消費。依照法律規(guī)定，本院現(xiàn)擬對你執(zhí)行司法拘留?！弊鳛榻ㄔO銀行訴李某信用卡糾紛案的被執(zhí)行人，李某在“秋冬行動之青秀利劍”專項行動中被逮個正著。

青秀區(qū)法院院長林中材擔任專項行動的總指揮，其他院領導也分別擔任5個執(zhí)行小組的領頭人，指揮一線執(zhí)行工作。此次活動帶回了23個被執(zhí)行人，拘留了10名未履行生效義務的被執(zhí)行人，取得了較好成績。

“你好，是青秀區(qū)法院執(zhí)行指揮中心嗎？我是申請執(zhí)行人中國銀行某支行的代理人，我們發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人李某的轎車，請派執(zhí)行人員去扣押?！?/p>

11月2日上午8時，該院執(zhí)行指揮中心接到電話，在了解被執(zhí)行人車輛的具體位置后，立即安排執(zhí)行干警火速趕赴現(xiàn)場。兵貴神速，15分鐘后，正準備驅車離開的李某面對“從天而降”的執(zhí)行人員，只好配合辦理車輛扣押手續(xù)。

青秀區(qū)法院對拒不履行生效法律文書、拒不申報財產(chǎn)、故意轉移財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行等拒執(zhí)行為，始終保持“零容忍”態(tài)度，重拳打擊，絕不姑息。截至11月20日，按照第二個執(zhí)行月525件的目標任務，該院執(zhí)行結案共538件，涉案標的達11026.32萬元。

“執(zhí)行得了”出新招

“法官你好，我是來交執(zhí)行款的?！币晃恢心昱繉?zhí)行人員說道。

11月21日上午10時，青秀區(qū)法院二樓大堂人頭攢動，比平時熱鬧了許多。原來，“老賴”們主動到法院來履行義務。這得歸功于該院打造的執(zhí)行“包圍圈”。

為貫徹執(zhí)行《自治區(qū)高院關于組建千個執(zhí)行團隊破解千個大案難案的工作方案》，在南寧市青秀區(qū)黨委的支持下，該院組建了全市第一個由城區(qū)政法委書記擔綱率領的12個執(zhí)行團隊，每個團隊由一名帶隊院領導和3到4名成員組成，包括案件主辦人、書記員、司法警察、人民陪審員、調(diào)解員、社區(qū)及企業(yè)工作人員等。

青秀區(qū)法院還聯(lián)合南寧市工商局，在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示被納入失信名單的法人類型被執(zhí)行人的失信信息，并將不在注冊地址營業(yè)的被執(zhí)行人列入經(jīng)營異常目錄。同時，聯(lián)合金融機構限制“僵尸企業(yè)”的貸款、開戶等申請；滿3年未按企業(yè)信息公示的相關規(guī)定履行義務的企業(yè)，將被列入嚴重違法企業(yè)名單，企業(yè)的法定代表人、負責人將在3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人；企業(yè)申請變更股權、股東等工商登記事項也將受限。通過此方法，促使被執(zhí)行人主動到法院解決案件執(zhí)行的問題。

為確保第二個執(zhí)行月工作成效，青秀區(qū)法院還創(chuàng)新執(zhí)行工作方法，在網(wǎng)絡媒體加大宣傳力度，詳細介紹網(wǎng)拍流程，集中推送拍賣信息，定期推出拍品介紹。同時，該院加強與房產(chǎn)、車輛、機器設備等中介機構的聯(lián)系，借助中介平臺推廣介紹拍品。截至目前，該院已進行了兩期網(wǎng)絡拍賣，成功拍賣房屋3套、車庫2個、小車1輛，成交總額達611.7萬元，成交率85.71%，溢價率達24.78%。

曝光“老賴”促執(zhí)行

“大家快來看，上演青秀區(qū)法院執(zhí)行大片啦！”南寧市一家購物廣場LED顯示屏播出的精彩內(nèi)容，吸引了過往市民。

針對很多被執(zhí)行人以為公眾不能知曉其失信行為的心理，青秀區(qū)法院在“秋冬行動之青秀利劍”專項行動中加大執(zhí)行曝光力度，滾動播放專項行動的圖片，并曝光失信被執(zhí)行人的相關信息，營造濃厚的打擊拒執(zhí)氛圍。

青秀區(qū)法院還將“獵賴行動”通過新媒體進行直播，向全社會公開執(zhí)行活動全過程，數(shù)千網(wǎng)友觀看網(wǎng)絡直播，起到督促和警示效果。

通過新媒體、LED顯示屏等平臺向社會大眾公布“老賴”名單，該院使失信被執(zhí)行人的信息為社會知曉，形成“沒人敢跟老賴做生意，沒人敢和老賴做朋友”的社會效果，壓縮其社會生存空間，迫使其主動履行義務。

“執(zhí)行工作是維護公平正義最后一道防線上的最后一個環(huán)節(jié)。青秀區(qū)法院將緊緊圍繞破解執(zhí)行難這一核心目標，堅持不懈地運用好‘聯(lián)、曝、查、限、懲’等手段，不斷提高執(zhí)行工作質效，全面貫徹落實‘基本解決執(zhí)行難’的各項任務?！绷种胁某錆M信心。（記者 盧建寧  通訊員 林瀅）