絕不讓“老賴”一賴到底
——南寧市青秀區(qū)法院創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制紀(jì)實(shí)

11月15日上午，南寧市青秀區(qū)法院的大法庭里召開了一場特殊的會(huì)議。一群申請執(zhí)行人臉上洋溢著笑容，正依次領(lǐng)取涉民生案件執(zhí)行款。這是該院堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗的一個(gè)生動(dòng)場面。

2016年以來，青秀區(qū)法院累收案件2.2363萬件，審結(jié)1.141萬件，同比分別增長71.94%、43.56%，其中執(zhí)行收案4699件，執(zhí)結(jié)3681件，執(zhí)結(jié)率78.34%，案件受理總數(shù)和結(jié)案數(shù)持續(xù)位居全區(qū)基層法院第一。面對如此巨大的執(zhí)行壓力，該院真正把“基本解決執(zhí)行難”作為司法為民的重點(diǎn)工作來抓，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“執(zhí)行得了”，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力度，掀起一個(gè)又一個(gè)“執(zhí)行風(fēng)暴”。在全區(qū)法院第二個(gè)執(zhí)行月活動(dòng)中，該院捷報(bào)頻傳，執(zhí)行結(jié)案共791件，涉案標(biāo)的達(dá)11812.67萬元，其中涉金融案件321件，標(biāo)的額達(dá)11151.68萬元；涉民生案件204件，標(biāo)的額達(dá)660.99萬元。

不久前，在全區(qū)法院第二個(gè)執(zhí)行月活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上，青秀區(qū)法院作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在開展執(zhí)行清理積案和建立長效機(jī)制方面，交出了一份令人滿意的成績單。

“青秀利劍”顯法威

“李某，我是青秀區(qū)法院執(zhí)行人員。經(jīng)查明，你因拒不履行生效法律文書的義務(wù)，被列為失信人員并被限制高消費(fèi)。依照法律規(guī)定，本院現(xiàn)擬對你執(zhí)行司法拘留?！弊鳛榻ㄔO(shè)銀行訴李某信用卡糾紛案的被執(zhí)行人，李某在“秋冬行動(dòng)之青秀利劍”專項(xiàng)行動(dòng)中被逮個(gè)正著。

青秀區(qū)法院院長林中材擔(dān)任專項(xiàng)行動(dòng)的總指揮，其他院領(lǐng)導(dǎo)也分別擔(dān)任5個(gè)執(zhí)行小組的領(lǐng)頭人，指揮一線執(zhí)行工作。此次活動(dòng)帶回了23個(gè)被執(zhí)行人，拘留了10名未履行生效義務(wù)的被執(zhí)行人，取得了較好成績。

“你好，是青秀區(qū)法院執(zhí)行指揮中心嗎？我是申請執(zhí)行人中國銀行某支行的代理人，我們發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人李某的轎車，請派執(zhí)行人員去扣押。”

11月2日上午8時(shí)，該院執(zhí)行指揮中心接到電話，在了解被執(zhí)行人車輛的具體位置后，立即安排執(zhí)行干警火速趕赴現(xiàn)場。兵貴神速，15分鐘后，正準(zhǔn)備驅(qū)車離開的李某面對“從天而降”的執(zhí)行人員，只好配合辦理車輛扣押手續(xù)。

青秀區(qū)法院對拒不履行生效法律文書、拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)、故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行等拒執(zhí)行為，始終保持“零容忍”態(tài)度，重拳打擊，絕不姑息。截至11月20日，按照第二個(gè)執(zhí)行月525件的目標(biāo)任務(wù)，該院執(zhí)行結(jié)案共538件，涉案標(biāo)的達(dá)11026.32萬元。

“執(zhí)行得了”出新招

“法官你好，我是來交執(zhí)行款的?！币晃恢心昱繉?zhí)行人員說道。

11月21日上午10時(shí)，青秀區(qū)法院二樓大堂人頭攢動(dòng)，比平時(shí)熱鬧了許多。原來，“老賴”們主動(dòng)到法院來履行義務(wù)。這得歸功于該院打造的執(zhí)行“包圍圈”。

為貫徹執(zhí)行《自治區(qū)高院關(guān)于組建千個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)破解千個(gè)大案難案的工作方案》，在南寧市青秀區(qū)黨委的支持下，該院組建了全市第一個(gè)由城區(qū)政法委書記擔(dān)綱率領(lǐng)的12個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由一名帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo)和3到4名成員組成，包括案件主辦人、書記員、司法警察、人民陪審員、調(diào)解員、社區(qū)及企業(yè)工作人員等。

青秀區(qū)法院還聯(lián)合南寧市工商局，在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示被納入失信名單的法人類型被執(zhí)行人的失信信息，并將不在注冊地址營業(yè)的被執(zhí)行人列入經(jīng)營異常目錄。同時(shí)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)限制“僵尸企業(yè)”的貸款、開戶等申請；滿3年未按企業(yè)信息公示的相關(guān)規(guī)定履行義務(wù)的企業(yè)，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人將在3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人；企業(yè)申請變更股權(quán)、股東等工商登記事項(xiàng)也將受限。通過此方法，促使被執(zhí)行人主動(dòng)到法院解決案件執(zhí)行的問題。

為確保第二個(gè)執(zhí)行月工作成效，青秀區(qū)法院還創(chuàng)新執(zhí)行工作方法，在網(wǎng)絡(luò)媒體加大宣傳力度，詳細(xì)介紹網(wǎng)拍流程，集中推送拍賣信息，定期推出拍品介紹。同時(shí)，該院加強(qiáng)與房產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，借助中介平臺(tái)推廣介紹拍品。截至目前，該院已進(jìn)行了兩期網(wǎng)絡(luò)拍賣，成功拍賣房屋3套、車庫2個(gè)、小車1輛，成交總額達(dá)611.7萬元，成交率85.71%，溢價(jià)率達(dá)24.78%。

曝光“老賴”促執(zhí)行

“大家快來看，上演青秀區(qū)法院執(zhí)行大片啦！”南寧市一家購物廣場LED顯示屏播出的精彩內(nèi)容，吸引了過往市民。

針對很多被執(zhí)行人以為公眾不能知曉其失信行為的心理，青秀區(qū)法院在“秋冬行動(dòng)之青秀利劍”專項(xiàng)行動(dòng)中加大執(zhí)行曝光力度，滾動(dòng)播放專項(xiàng)行動(dòng)的圖片，并曝光失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息，營造濃厚的打擊拒執(zhí)氛圍。

青秀區(qū)法院還將“獵賴行動(dòng)”通過新媒體進(jìn)行直播，向全社會(huì)公開執(zhí)行活動(dòng)全過程，數(shù)千網(wǎng)友觀看網(wǎng)絡(luò)直播，起到督促和警示效果。

通過新媒體、LED顯示屏等平臺(tái)向社會(huì)大眾公布“老賴”名單，該院使失信被執(zhí)行人的信息為社會(huì)知曉，形成“沒人敢跟老賴做生意，沒人敢和老賴做朋友”的社會(huì)效果，壓縮其社會(huì)生存空間，迫使其主動(dòng)履行義務(wù)。

“執(zhí)行工作是維護(hù)公平正義最后一道防線上的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。青秀區(qū)法院將緊緊圍繞破解執(zhí)行難這一核心目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地運(yùn)用好‘聯(lián)、曝、查、限、懲’等手段，不斷提高執(zhí)行工作質(zhì)效，全面貫徹落實(shí)‘基本解決執(zhí)行難’的各項(xiàng)任務(wù)。”林中材充滿信心。（記者 盧建寧  通訊員 林瀅）