國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年12月6日（星期二）發(fā)表《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)，并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹白皮書(shū)和中醫(yī)藥發(fā)展有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人襲艷春出席，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)及中醫(yī)藥發(fā)展情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【主持人 襲艷春】女士們，先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹白皮書(shū)和中醫(yī)藥發(fā)展情況。出席今天發(fā)布會(huì)的有：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)先生。我是國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春，首先，我先介紹一下《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)的有關(guān)情況。

中醫(yī)藥作為中華文明的杰出代表，是中國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，不僅為中華民族的繁衍昌盛作出了卓越貢獻(xiàn)，也對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)政府把中醫(yī)藥擺在了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)中醫(yī)藥的振興發(fā)展。中國(guó)政府把中醫(yī)藥作為健康中國(guó)建設(shè)的重要力量，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥、西醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同全方位、全周期保障人民健康。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們健康意識(shí)增強(qiáng)，以及醫(yī)學(xué)目的調(diào)整和醫(yī)學(xué)模式改變，中醫(yī)藥越來(lái)越顯示出獨(dú)特價(jià)值，越來(lái)越為民眾所喜愛(ài)，并且受到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和關(guān)注。

今天發(fā)布的《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)是中國(guó)政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書(shū)。白皮書(shū)系統(tǒng)介紹了中醫(yī)藥的發(fā)展脈絡(luò)及其特點(diǎn)，充分介紹了中國(guó)發(fā)展中醫(yī)藥的國(guó)家政策和主要措施，展示了中醫(yī)藥的科學(xué)價(jià)值和文化特點(diǎn)。全文約9000余字，由前言、正文、結(jié)束語(yǔ)三部分組成，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等語(yǔ)種發(fā)表，中文版和英文版已分別由人民出版社和外文出版社出版。

我先介紹這些情況，下面請(qǐng)王國(guó)強(qiáng)先生做介紹。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng) 王國(guó)強(qiáng)】女士們，先生們，記者朋友們大家上午好，很高興和媒體朋友們?cè)谶@里見(jiàn)面，也非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中醫(yī)藥的振興發(fā)展所給予的關(guān)心與支持。大家都知道，中醫(yī)藥是中國(guó)各族人民在幾千年的生產(chǎn)生活實(shí)踐以及與疾病的斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富和發(fā)展起來(lái)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，它蘊(yùn)含著中華民族深邃的哲學(xué)思想，它是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙。現(xiàn)在，我從四個(gè)方面向大家介紹一下有關(guān)情況。

一、中醫(yī)藥是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，在數(shù)千年的醫(yī)學(xué)實(shí)踐中不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)期的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，其理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，形成了獨(dú)特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀。從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示了人的健康與疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律。中醫(yī)藥重視整體，注重平和，強(qiáng)調(diào)個(gè)體化，突出預(yù)防保健“治未病”，其使用方法簡(jiǎn)便，倡導(dǎo)大醫(yī)精誠(chéng)，實(shí)現(xiàn)了自然科學(xué)與人文科學(xué)的融合和統(tǒng)一。中醫(yī)藥維護(hù)健康的理念和方法是符合健康觀念和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，它蘊(yùn)含著解決人類(lèi)健康問(wèn)題的寶貴智慧。

二、中國(guó)推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的國(guó)家政策和主要措施。中國(guó)政府高度重視和大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中醫(yī)藥作為獨(dú)特的衛(wèi)生資源，潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源，具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源，優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌部署。在管理體制上，國(guó)家成立了國(guó)家中醫(yī)藥管理局，建立了國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，地方也相應(yīng)成立了中醫(yī)藥管理部門(mén)。在法治建設(shè)上，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》，全國(guó)人大正在積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》的審議。在政策措施上，出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列重大措施。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)展中醫(yī)藥擺上更加重要的位置，堅(jiān)持把“中西醫(yī)并重”作為新時(shí)期衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的重要方針之一。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，作為今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了一系列振興中醫(yī)藥發(fā)展、服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)的任務(wù)和舉措。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展作出系統(tǒng)部署。可以說(shuō)，中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

三、中醫(yī)藥發(fā)展取得的成績(jī)。主要體現(xiàn)在基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)加快發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可獲得性明顯提升。中醫(yī)藥以較低的投入提供了與資源份額相比較高的服務(wù)份額，應(yīng)該說(shuō)放大了深化醫(yī)改的惠民效益。中國(guó)政府把人才培養(yǎng)作為事業(yè)發(fā)展的根本，建立起了獨(dú)具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的體系。中醫(yī)藥科學(xué)研究取得了積極進(jìn)展，屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素榮獲2015年度諾貝爾獎(jiǎng)生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。中藥產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府重視和保護(hù)中醫(yī)藥的文化價(jià)值，積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳承傳播體系的建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，目前已形成了醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的中醫(yī)藥全面發(fā)展新格局，為人民群眾提供覆蓋“生長(zhǎng)壯老已”全周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)和保障。中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。

四、中醫(yī)藥的國(guó)際交流與合作。中國(guó)致力于推動(dòng)國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，積極倡議世界衛(wèi)生組織大會(huì)通過(guò)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的決議，中國(guó)向70多個(gè)國(guó)家派遣的醫(yī)療隊(duì)基本上都有中醫(yī)藥人員，約占醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的10%。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)與世界各國(guó)開(kāi)展人文交流、促進(jìn)東西方文明交流互鑒的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用愈顯重要。中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的歷史性機(jī)遇。中國(guó)將學(xué)習(xí)借鑒各種現(xiàn)代文明成果，堅(jiān)持古為今用，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，切實(shí)把中醫(yī)藥繼承好、發(fā)展好、利用好，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)代健康理念相融相通，服務(wù)于人類(lèi)健康，為世界文明發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家，下面我愿意回答大家所關(guān)心的問(wèn)題

【主持人】謝謝王國(guó)強(qiáng)先生的介紹，下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)。

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春邀請(qǐng)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【新華社中央新聞采訪中心記者】我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《"健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》，這個(gè)綱要成為今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。在這個(gè)過(guò)程中，中醫(yī)藥是一個(gè)獨(dú)特的衛(wèi)生資源，中醫(yī)藥能夠發(fā)揮哪些作用？您認(rèn)為中醫(yī)藥今后的發(fā)展，尤其在基層環(huán)節(jié)還面臨著哪些挑戰(zhàn)？在醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，要保持中醫(yī)藥的原創(chuàng)和獨(dú)特性，我們的信心來(lái)自于哪里？謝謝。

【王國(guó)強(qiáng)】您的問(wèn)題提得非常好。大家都知道，今年8月中央召開(kāi)了衛(wèi)生與健康大會(huì)，總書(shū)記發(fā)表了重要的講話。之后，中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，在這個(gè)《綱要》中體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于維護(hù)人民健康的新思想、新理念、新要求，特別提出要把維護(hù)人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。特別提出，要實(shí)現(xiàn)從以治病為中心向以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變，要求為人民提供全周期、全過(guò)程的健康服務(wù)。

我想，中醫(yī)藥在健康中國(guó)建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮它應(yīng)有的作用，這種作用，與中醫(yī)的特點(diǎn)和精髓相一致。大家都知道，中醫(yī)藥從出生到死亡，全周期都有著獨(dú)特的維護(hù)健康的理念、方法。

《規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)健康中國(guó)從以下五個(gè)方面來(lái)加以推進(jìn)：一是要普及健康生活。我想中醫(yī)藥在健康生活的普及方面應(yīng)該大有作為。大家都知道，中醫(yī)是強(qiáng)調(diào)養(yǎng)生保健、“治未病”，未病先防、已病防變、瘥后防復(fù)。怎么把養(yǎng)生保健融入日常生活，養(yǎng)成良好的生活方式，順?biāo)臅r(shí)、調(diào)情志、節(jié)飲食、慎用藥、適運(yùn)動(dòng)等方面，中醫(yī)藥可以發(fā)揮很好的作用，普及健康生活，提高群眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)，真正體現(xiàn)每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，我的健康我做主，我的健康我維護(hù)，我的健康我了解，這就是普及健康生活的方面中醫(yī)藥能夠發(fā)揮的作用。

二是中醫(yī)藥在優(yōu)化健康服務(wù)方面可以發(fā)揮很好的作用。因?yàn)橹嗅t(yī)在“治未病”、重大疾病治療、疾病的康復(fù)方面都有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和技術(shù)方法。在《健康中國(guó)規(guī)劃綱要》中專(zhuān)門(mén)對(duì)中醫(yī)藥的健康服務(wù)方面提出了很多方面的要求，其中最重要的是提出中醫(yī)藥要在“治未病”方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，要在重大疾病治療方面發(fā)揮協(xié)同作用，在疾病的康復(fù)方面要發(fā)揮核心作用，我想這三個(gè)作用體現(xiàn)了在健康服務(wù)方面的中醫(yī)特色。

三是中醫(yī)藥應(yīng)該在完善健康保障方面發(fā)揮重要作用。我們既要有完善的醫(yī)療保障體系，還要注重如何節(jié)約、降低醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用，在醫(yī)療保障方面，我覺(jué)得廣泛地運(yùn)用中醫(yī)藥，既能夠有效預(yù)防疾病，關(guān)口前移，同時(shí)也有助于運(yùn)用比較簡(jiǎn)便的方法來(lái)解決疾病治療的難點(diǎn)問(wèn)題，用比較少的費(fèi)用來(lái)解決這些問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，中醫(yī)藥簡(jiǎn)便驗(yàn)廉，在基層用中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法，還有些疾病可以用比較簡(jiǎn)便的方法來(lái)治療，都能夠發(fā)揮重要作用。

特別在醫(yī)改當(dāng)中，發(fā)揮好中醫(yī)藥的作用，努力控制醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲，可以真正在?；?、強(qiáng)基層、控費(fèi)用方面發(fā)揮作用，放大醫(yī)改的惠民效果。還有一點(diǎn)，中醫(yī)藥應(yīng)該在建設(shè)健康環(huán)境中大有作為，因?yàn)橹嗅t(yī)藥積累了豐富的生態(tài)智慧。大家都知道，中醫(yī)強(qiáng)調(diào)天人合一，就是人的健康一定要和自然環(huán)境相適應(yīng)，這是一個(gè)很重要的精髓。中醫(yī)藥運(yùn)用天然的植物藥來(lái)治病，對(duì)健康環(huán)境來(lái)講，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人和自然的和諧共生，運(yùn)用自然的調(diào)節(jié)來(lái)維護(hù)健康，特別是大家都知道的中醫(yī)主張能不吃藥就不吃藥，能用非藥物療法就用非藥物療法，所以創(chuàng)造了很多非藥物的適宜技術(shù)，而這是適宜技術(shù)是環(huán)保的、生態(tài)的，同時(shí)還是節(jié)約的。所以在建設(shè)健康環(huán)境方面，中醫(yī)藥也應(yīng)該大有作為。

最后一點(diǎn)是中醫(yī)藥在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)方面也能發(fā)揮重要作用。在“十二五”時(shí)期，全國(guó)的中藥工業(yè)總產(chǎn)值以20%的速度遞增，到2015年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了7866億，占我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將近1/3，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬(wàn)億，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)在正在推進(jìn)的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，都對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥在健康產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展提出了要求。我們也在積極推進(jìn)中醫(yī)藥的健康養(yǎng)老、健康旅游中醫(yī)藥健康服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括推動(dòng)開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥的健康產(chǎn)品、診療設(shè)備，這方面都應(yīng)該成為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。這五個(gè)方面也是健康中國(guó)建設(shè)的五個(gè)重點(diǎn)方面，中醫(yī)藥都可以發(fā)揮很好的作用。

要實(shí)現(xiàn)這五個(gè)方面的作為，我們要積極推進(jìn)中醫(yī)藥的改革，包括供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)人民群眾需要中醫(yī)藥服務(wù)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥在法律方面、政策方面、體制機(jī)制方面還有不相適應(yīng)的地方。我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)中醫(yī)藥的綜合改革，更好地提升中醫(yī)藥服務(wù)的能力，來(lái)保障《規(guī)劃綱要》所提出的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更重要的是使廣大人民群眾真正能夠享受到中醫(yī)藥服務(wù)的好處，為維護(hù)健康發(fā)揮作用。謝謝。

國(guó)新辦《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)及中醫(yī)藥發(fā)展情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】王主任好，屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)之后，中醫(yī)藥得到世界越來(lái)越多的重視，今年一些重大會(huì)議中，比如里約奧運(yùn)會(huì)、G20峰會(huì)都出現(xiàn)了中醫(yī)藥熱的現(xiàn)象，請(qǐng)您談?wù)勅绾慰创@個(gè)現(xiàn)象。

【王國(guó)強(qiáng)】大家都知道，屠呦呦研究員獲得了2015年度的諾貝爾獎(jiǎng)之后，為振興中醫(yī)藥的發(fā)展，以及提振中國(guó)人在科技創(chuàng)新方面的熱情都發(fā)揮了非常重要的作用。正如屠呦呦研究員在獲獎(jiǎng)時(shí)所說(shuō)，青蒿素是傳統(tǒng)中醫(yī)藥送給世界人民的一份禮物，這是中醫(yī)藥作為我國(guó)原創(chuàng)科技資源的一個(gè)具體展現(xiàn)，也充分證明了傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展的重大意義和價(jià)值所在。中醫(yī)藥的發(fā)展不僅使中國(guó)人幾千年來(lái)一直在享用著祖先留下的醫(yī)學(xué)科學(xué)，更重要的是這些年來(lái)中醫(yī)藥也在走向世界方面，形成了越來(lái)越亮麗的名片。

大家看到在里約奧運(yùn)菲爾普斯肩膀上的火罐烙印，有人把它叫做“中國(guó)印”。G20期間，很多外賓和記者朋友尋訪中醫(yī)方面的服務(wù)。事后我也去過(guò)浙江了解，確實(shí)很受歡迎。其實(shí)不光是在里約奧運(yùn)會(huì)，大家都知道的北京奧運(yùn)會(huì)，本身就有中醫(yī)熱，很多人尋求按摩、針灸方面的服務(wù)，有的甚至認(rèn)為中國(guó)在奧運(yùn)會(huì)上的秘密武器是中醫(yī)。在這方面，我想告訴大家一個(gè)消息，包括我前不久參加的全球第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)期間，世界衛(wèi)生組織成員國(guó)來(lái)參加大會(huì)，會(huì)上的中醫(yī)藥論壇和中醫(yī)藥體驗(yàn)展覽深受歡迎，成為一個(gè)亮點(diǎn)，也是一個(gè)亮麗的名片。我在這里想向大家宣布，今年中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心開(kāi)展了第四次中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查，這次調(diào)查引用全球樣本庫(kù)中覆蓋G20中，除歐盟外的19個(gè)成員國(guó)9500個(gè)樣本，嚴(yán)格執(zhí)行在線調(diào)查的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查結(jié)果顯示，中醫(yī)藥被認(rèn)為是最具有代表性的中國(guó)元素，選擇比例達(dá)到50%。在俄羅斯選擇中醫(yī)作為中國(guó)元素代表的比例更是高達(dá)75%，而在2012年第一次調(diào)查中，中醫(yī)藥還沒(méi)有進(jìn)入前十名，可見(jiàn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度顯著上升。

主要原因有兩個(gè)：一是我們國(guó)家高度重視和支持中醫(yī)藥的發(fā)展，中醫(yī)藥的影響力日益提升。首先中國(guó)人自己對(duì)中醫(yī)藥重視，中國(guó)人民群眾普遍在使用中醫(yī)藥，我想這是提升中醫(yī)藥國(guó)際影響力的重要前提和基礎(chǔ)。二是國(guó)際社會(huì)更加重視中醫(yī)藥的價(jià)值。我走訪了一些國(guó)家，很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和我會(huì)談時(shí)都談到，希望中國(guó)能夠把中醫(yī)引到他們國(guó)家。他們對(duì)中醫(yī)的認(rèn)知度、認(rèn)可度都在不斷提升。目前我們?cè)趪?guó)外有10個(gè)中醫(yī)中心，都很受歡迎。前不久我去捷克，看到捷克中醫(yī)中心病人的預(yù)約已經(jīng)約到半年以后，對(duì)中醫(yī)的療效，他們非常認(rèn)可。在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中，“一帶一路”沿線國(guó)家也都提出要求加強(qiáng)和中國(guó)進(jìn)行國(guó)際交流與合作的愿望，希望引進(jìn)中國(guó)的中醫(yī)，為他們的本國(guó)人民服務(wù)。他們也深切地感到中醫(yī)服務(wù)既有效，方法又簡(jiǎn)便，同時(shí)費(fèi)用相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低廉，因?yàn)榭刭M(fèi)不光是中國(guó)面臨的問(wèn)題，而且也是世界性的問(wèn)題。如何控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，使醫(yī)療保障能夠承受，一定要尋找一些簡(jiǎn)便的、有效的方法，中醫(yī)在這方面有很多可借鑒之處。目前已經(jīng)有86個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府和中國(guó)政府簽訂了關(guān)于中醫(yī)藥方面合作的協(xié)議，我們也在積極推進(jìn)這方面的合作。

在這里，我也想給大家通報(bào)一個(gè)情況，這也是我最近剛剛了解到的，中國(guó)的中醫(yī)藥發(fā)展是和世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展是一致的，在過(guò)去十年中，世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，制定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)政策的國(guó)家由25個(gè)增加到了69個(gè)，制定草藥監(jiān)管法規(guī)的國(guó)家由65個(gè)增加到119個(gè)，制定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)服務(wù)提供者監(jiān)管法規(guī)的國(guó)家也已經(jīng)達(dá)到了65個(gè)，這也說(shuō)明，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展是一個(gè)全球性的趨勢(shì)，中醫(yī)藥受到國(guó)際關(guān)注，也是理所當(dāng)然的。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】剛才說(shuō)到中醫(yī)藥可能是價(jià)錢(qián)比較低廉，但最近來(lái)看，今年年初，尤其是秋季之后，中藥材價(jià)格又一輪暴漲，2009—2011年暴漲之后，當(dāng)時(shí)是樓市暴漲，這一次又是樓市暴漲的時(shí)候，藥材價(jià)格又暴漲，甚至很多人說(shuō)藥已經(jīng)病了，病人還怎么治病。不知道您對(duì)藥價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，尤其是中藥材暴漲尤其一些珍貴的藥材或者是比較好的藥材的價(jià)格暴漲是如何看的？下一步會(huì)采取怎樣的措施？謝謝。

【王國(guó)強(qiáng)】關(guān)于中藥材價(jià)格的上漲，是一個(gè)客觀的事實(shí)，但是我們?nèi)绾握_、客觀地看待這個(gè)事情，我覺(jué)得要從兩個(gè)方面來(lái)看：一，中藥材的價(jià)格，過(guò)去一直偏低，盡管中藥材是農(nóng)產(chǎn)品，但是在農(nóng)產(chǎn)品里面，大家看到其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格在上漲，中藥材的價(jià)格始終沒(méi)有調(diào)整。這種狀況直接影響到藥農(nóng)種植藥材的積極性。二，沒(méi)有合理的價(jià)格形成機(jī)制，也會(huì)使得中藥材種植的質(zhì)量受到影響。所以，適當(dāng)調(diào)整中藥材的價(jià)格，這是必須的，也是發(fā)展中藥材可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)  中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

關(guān)于中藥材價(jià)格上漲引起的反響，特別是有些珍貴的、稀缺藥材的上漲，引起了大家的關(guān)注，甚至有人說(shuō)吃中藥現(xiàn)在不便宜了，有這樣一種看法。我想，這也是一個(gè)實(shí)際情況。一方面，我們要大力推動(dòng)中藥材的規(guī)范化種植、發(fā)展，使中藥能夠在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上形成規(guī)模化，保障供給，這方面是很重要的。另一方面，要建立合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，有些價(jià)格要適當(dāng)提高，但藥材產(chǎn)量大了以后，價(jià)格也會(huì)隨之下降。確保廣大人民群眾能夠用上中藥材，包括一些珍貴、稀缺的藥材，我們?cè)诒Ｕ瞎?yīng)方面要加強(qiáng)科研，尋找替代品，提高人工種植的能力。

總而言之，價(jià)格反映了一個(gè)表象，但我們應(yīng)該更好地重視價(jià)格背后所帶來(lái)的問(wèn)題，我們也在積極和有關(guān)方面協(xié)調(diào)，以便于建立合理的價(jià)格形成機(jī)制。謝謝。

【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】我們注意到，民間中醫(yī)為維護(hù)百姓健康作出了很重要的貢獻(xiàn)，但他們當(dāng)中有一些人因?yàn)閷W(xué)歷等原因很難獲得行醫(yī)許可。針對(duì)這種情況，有沒(méi)有一些政策或者措施為他們松綁？謝謝。

【王國(guó)強(qiáng)】這也是最近一個(gè)時(shí)期反映比較多的一個(gè)問(wèn)題，從近年來(lái)工作的實(shí)際來(lái)看，民間中醫(yī)從業(yè)人員絕大多數(shù)具備了一定的臨床技能和經(jīng)驗(yàn)，而且確實(shí)在基層為百姓的醫(yī)療保障提供了必要的服務(wù)。但是由于民間中醫(yī)普遍缺乏系統(tǒng)的中醫(yī)藥理論教育，再加上現(xiàn)有醫(yī)師資格體系考試中評(píng)價(jià)的模式、考試的方法難以很好地體現(xiàn)出民間中醫(yī)的特點(diǎn)，需要進(jìn)一步完善有利于評(píng)價(jià)民間中醫(yī)從業(yè)人員真實(shí)能力的考核制度。

這些年來(lái)，我們針對(duì)民間中醫(yī)藥從業(yè)人員，國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委采取了多種渠道來(lái)逐步完善民間中醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的問(wèn)題。主要從兩個(gè)方面來(lái)著手：

第一，解決民間中醫(yī)從業(yè)人員的行醫(yī)資格，在這方面采取了以下三個(gè)措施：一是“老人老辦法”，對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布之日之前所取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱任職資格的師承或者確有專(zhuān)長(zhǎng)的中醫(yī)（民族醫(yī)）從業(yè)人員予以認(rèn)定其醫(yī)師資格，已經(jīng)使一部分民間中醫(yī)得到了醫(yī)師資格的認(rèn)可。二是從2006年年底，我們出臺(tái)了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試考核辦法，也就是衛(wèi)生部52號(hào)令，規(guī)定鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)、民族醫(yī)，師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員通過(guò)跟師學(xué)習(xí)的方式，取得參加醫(yī)師資格考試的資格。也有一部分民間醫(yī)生是通過(guò)這種方式獲得了醫(yī)師資格的。三是近年來(lái)，我們積極和衛(wèi)生計(jì)生委共同推動(dòng)，將民間掌握獨(dú)特方法、深受百姓歡迎的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，主要通過(guò)臨床考核、農(nóng)民評(píng)價(jià)和中等中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)水平培訓(xùn)和考試合格的，就發(fā)給農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生一技之長(zhǎng)的醫(yī)師資格，允許他在農(nóng)村以一技之長(zhǎng)的執(zhí)業(yè)范圍來(lái)提供服務(wù)。

這些年來(lái)，一些地方通過(guò)實(shí)施這個(gè)政策，通過(guò)考試，不少民間中醫(yī)獲得了行醫(yī)資格。大家都知道，現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正在進(jìn)行審議，解決民間中醫(yī)藥從業(yè)人員的行醫(yī)資格問(wèn)題，《中醫(yī)藥法》里也有明確規(guī)定，根據(jù)中醫(yī)服務(wù)人員存在師承等培養(yǎng)方式的實(shí)際，在充分考慮醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)安全的基礎(chǔ)上，對(duì)師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，考慮通過(guò)實(shí)踐技能、臨床療效考核來(lái)設(shè)計(jì)準(zhǔn)入制度。謝謝大家。

【光明日?qǐng)?bào)記者】我有一個(gè)關(guān)于人才方面的問(wèn)題提給王部長(zhǎng)，我知道已經(jīng)評(píng)選了兩屆國(guó)醫(yī)大師，請(qǐng)問(wèn)第三屆國(guó)醫(yī)大師評(píng)選工作進(jìn)展如何？有哪些舉措能繼承他們的學(xué)術(shù)思想？又有哪些舉措能避免中醫(yī)藥人才后繼乏人？謝謝。

【王國(guó)強(qiáng)】大家都知道人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局已經(jīng)評(píng)選了兩屆60位國(guó)醫(yī)大師，60位國(guó)醫(yī)大師的評(píng)選以及評(píng)選的國(guó)醫(yī)大師對(duì)擴(kuò)大中醫(yī)藥的影響，提振中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)中醫(yī)、為中醫(yī)奮斗和貢獻(xiàn)的熱情，擴(kuò)大社會(huì)的影響，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的褒獎(jiǎng)制度都發(fā)揮了很好的作用。為此，我們?nèi)齻€(gè)部門(mén)決定開(kāi)展第三屆國(guó)醫(yī)大師的評(píng)選工作，目前三個(gè)部門(mén)正在聯(lián)合會(huì)簽相關(guān)的文件，爭(zhēng)取盡快開(kāi)展組織推薦工作。本屆國(guó)醫(yī)大師的評(píng)選是面向全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研等機(jī)構(gòu)，從事中醫(yī)臨床工作的中醫(yī)藥人員，名額為30名。推薦人選應(yīng)該為省級(jí)的名中醫(yī)，或者是全國(guó)的老中藥專(zhuān)家、學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的指導(dǎo)老師，從事中醫(yī)臨床或炮制、鑒定等中藥臨床使用相關(guān)工作50年以上，具有主任醫(yī)師、主任藥師或同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)。希望媒體朋友積極關(guān)注。

關(guān)于國(guó)醫(yī)大師主要在哪些方面做了扶持、繼承工作，主要有以下幾方面：一是為國(guó)醫(yī)大師建立了國(guó)醫(yī)大師傳承工作室，全面系統(tǒng)地繼承、研究及推廣國(guó)醫(yī)大師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)以及培養(yǎng)傳承人才。二是支持國(guó)醫(yī)大師參與中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，擔(dān)任學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，更好地發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承創(chuàng)新中的作用。三是積極支持國(guó)醫(yī)大師參與中醫(yī)藥傳承博士后、全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，繼承及優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)，充分發(fā)揮國(guó)醫(yī)大師在中醫(yī)藥的高層次領(lǐng)軍人才方面的培養(yǎng)作用。四是積極鼓勵(lì)和支持國(guó)醫(yī)大師通過(guò)出版著作，參與學(xué)術(shù)交流等方式，總結(jié)和傳播他的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。五是加大宣傳力度，充分發(fā)揮國(guó)家表彰制度的作用，擴(kuò)大國(guó)醫(yī)大師的影響力，凝心聚力，提升全行業(yè)的水平。六是各地中醫(yī)藥管理部門(mén)和國(guó)醫(yī)大師所在單位，在資金、項(xiàng)目、人員方面采取有針對(duì)性的具體措施來(lái)積極做好國(guó)醫(yī)大師的學(xué)術(shù)傳承工作，為他們發(fā)揮作用積極創(chuàng)造有利條件。

中醫(yī)藥的發(fā)展關(guān)鍵是人才，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)又不同于西醫(yī)藥，中醫(yī)藥有中醫(yī)藥的特點(diǎn)，怎么樣建立起以中醫(yī)藥高等教育培養(yǎng)為主體，同時(shí)通過(guò)畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育等形成終身教育，并把師承教育貫穿在全過(guò)程當(dāng)中，形成中國(guó)特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，是我們積極探索改革的一個(gè)很重要的方面。謝謝大家。

【法治日?qǐng)?bào)記者】剛才您提到中醫(yī)藥法正在審議，但是有不少人表示，在已公布的中醫(yī)藥法草案中，有關(guān)中醫(yī)和中藥的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還很模糊，他們擔(dān)憂出現(xiàn)一套體系兩套標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)心中醫(yī)藥管理局和食藥監(jiān)總局相關(guān)政策也會(huì)因此互相沖突，對(duì)此您怎么看？

【王國(guó)強(qiáng)】這個(gè)信息我還沒(méi)有得到更多資訊，但是中醫(yī)藥法在審議過(guò)程中一定要體現(xiàn)中醫(yī)藥的特點(diǎn)，一定要有助于中醫(yī)藥的發(fā)展，我相信通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和食品藥品監(jiān)督管理總局的通力合作，一方面積極推動(dòng)中醫(yī)藥法的實(shí)施，另外在實(shí)施過(guò)程中怎樣更好地建立起符合中醫(yī)藥特點(diǎn)、有助于中醫(yī)藥發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這是非常重要的。確實(shí)，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由于中醫(yī)的特點(diǎn)和西醫(yī)藥所不同，理論體系和用藥方法、療效評(píng)價(jià)都有不同點(diǎn)，中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)不能用西醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套用，要建立起符合中醫(yī)，特別是中藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這恰恰是需要我們共同努力的一方面。我相信，隨著科學(xué)的發(fā)展，隨著醫(yī)學(xué)模式的調(diào)整和醫(yī)學(xué)目的的調(diào)整，對(duì)中醫(yī)和中藥的原理、作用，應(yīng)該被逐漸揭示，而且能夠得到認(rèn)可，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立科學(xué)的規(guī)范體系、評(píng)價(jià)體系，完全是可能的。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】王主任之前有一句話我們印象深刻，您說(shuō)中醫(yī)有可能毀在中藥上，這不是危言聳聽(tīng)。這句話也傳達(dá)出一個(gè)信息，就是說(shuō)中藥現(xiàn)在所面臨的質(zhì)量和資源方面的困境，請(qǐng)問(wèn)您現(xiàn)在依然堅(jiān)持這個(gè)判斷嗎？面對(duì)這樣的困難，我們有什么破解的策略沒(méi)有？謝謝。

【王國(guó)強(qiáng)】謝謝您還記得我曾經(jīng)講過(guò)的這句話，我講這句話確實(shí)不是危言聳聽(tīng)，但是這句話我也不是孤立的講，主要是講中藥的質(zhì)量問(wèn)題、中藥的資源可持續(xù)問(wèn)題將會(huì)對(duì)中醫(yī)的發(fā)展帶來(lái)影響。大家都知道，中醫(yī)中藥和西醫(yī)西藥之間的關(guān)系是不一樣的，中醫(yī)中藥不分家，懂中醫(yī)的人如果不懂中藥、不懂中藥的藥性、配伍，他就不是一個(gè)好中醫(yī)。同樣，懂中藥的人如果不懂中醫(yī)，不懂中藥的理法方藥，不懂中藥為什么這樣炮制，為什么這樣配伍，同樣也不可能成為一個(gè)真正的中藥人員。各地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，野生變家種、道地藥材異地種植，以及種植過(guò)程中使用農(nóng)藥、化肥，加上土壤中的重金屬等，這些都可能影響到藥材種植的質(zhì)量。真正能夠入藥的叫藥材，臨床上才有效。我也曾經(jīng)講過(guò)，中醫(yī)有可能毀在中藥上，這是我對(duì)于中藥質(zhì)量的一種憂慮。

為了解決中藥質(zhì)量問(wèn)題和資源面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，去年國(guó)家出臺(tái)了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)中藥材的資源保護(hù)和中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將聯(lián)合工信部、食藥總局、國(guó)家林業(yè)局等多部門(mén)共同推進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，解決好中藥的質(zhì)量和資源問(wèn)題，保障民眾用藥安全。

第一，通過(guò)推動(dòng)開(kāi)展第四次中藥資源的普查工作，著力摸清全國(guó)中藥資源的家底，建設(shè)中藥材資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中藥種子資源的保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中藥材主要產(chǎn)區(qū)資源的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，提升中藥材資源保護(hù)的能力和水平。

第二，要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中藥材的生態(tài)種植，堅(jiān)持以中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，建設(shè)常用的、大宗的、優(yōu)質(zhì)的中藥材生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)野生孵育和利用山地、林地、荒地、沙漠來(lái)建設(shè)中藥材種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)基地，保證臨床和產(chǎn)生的原料供應(yīng)，堅(jiān)持以道地藥材生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新為支撐，加大中藥材種子、種苗、繁育的力度，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材的生產(chǎn)。

第三，我們正在積極推進(jìn)中藥的標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)中藥材種植、中藥炮制加工、中藥飲片生產(chǎn)、中成藥的質(zhì)量提升等生產(chǎn)全過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失或過(guò)時(shí)等問(wèn)題，著力于中藥生產(chǎn)各流程的技術(shù)規(guī)范優(yōu)化、中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及中藥產(chǎn)品可溯源的系統(tǒng)建設(shè)，完善并修訂一批中藥生產(chǎn)全流程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中藥產(chǎn)品的監(jiān)督、鑒別和鑒定的方法，系統(tǒng)構(gòu)建中藥標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)支撐體系，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥，使人民群眾吃上好藥。謝謝。

【主持人】由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。感謝王國(guó)強(qiáng)先生非常詳細(xì)的解答。謝謝大家。