12月8日，在沈陽市打造國際化營商環(huán)境動員部署大會上，沈陽市委、市政府發(fā)出動員令，在全市范圍開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動，政務服務窗口質(zhì)量、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性服務行業(yè)涉企服務、政府和企業(yè)失信、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移難等五大方面存在的問題將得到集中治理。

沈陽市將打造國際化營商環(huán)境作為助推沈陽老工業(yè)基地全面振興的主要切入點來強力推進，此次五大專項整治行動緊緊圍繞企業(yè)和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的突出問題，著力整治窗口單位服務質(zhì)量差、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性服務行業(yè)涉企服務效能低、政府和企業(yè)失信、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移難等問題，杜絕吃拿卡要等行為，營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為沈陽營商環(huán)境達到世界銀行營商環(huán)境排名前50名奠定堅實基礎。

這五大行動是：政務服務窗口質(zhì)量專項整治行動。整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理混亂等問題。亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動。檢查執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細化等問題；整治超越法定職權(quán)及職責分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復檢查行為；整治擅自設立收費項目，繼續(xù)或變相使用已廢止或修改的收費項目，違規(guī)收取各種費用及執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)行為。壟斷性服務行業(yè)涉企服務專項整治行動。檢查服務行業(yè)企業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他省市存在收費過高或造成繳費主體負擔過重問題；整治壟斷行業(yè)項目配套費用高、不議價、工期難以保證等問題。政府和企業(yè)失信專項整治行動。整治政府類投資項目不及時結(jié)算、長期拖欠工程款問題；應由政府負責的企業(yè)周邊基礎設施及公共設施配套不及時、不到位等問題；政府現(xiàn)行便企利民優(yōu)惠政策落實不到位問題；政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題；未兌現(xiàn)誠信企業(yè)守信聯(lián)合激勵等行為；未對嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒等行為。企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移難專項整治行動。整治落實企業(yè)政策不到位、擅自設置附加條件限制正常遷移的行為；違反屬地原則吸引外區(qū)企業(yè)到本地區(qū)辦理工商、稅務登記互拉稅源的行為；影響要素流動等破壞市場規(guī)則的行為。

沈陽市政府專門成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領導小組及五個行動組，組織領導，協(xié)調(diào)推進。沈陽市直有關(guān)部門和單位，各縣區(qū)所屬行政部門（執(zhí)法部門），服務窗口單位、服務類企業(yè)等都在此次整治范圍內(nèi)。通過自查自糾，建立專項整治臺賬，讓突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。并且使整治成果具體化、制度化，形成全市性窗口服務標準、行政執(zhí)法規(guī)范、反壟斷制度、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移實施細則及誠信失信獎懲辦法等一系列制度，健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機制。此次整治行動，加大了問責力度，對整治工作中發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要和不作為亂作為等現(xiàn)象“零容忍”。對整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的，嚴肅責任追究。對影響惡劣、情節(jié)嚴重的典型事例移送監(jiān)察機關(guān)依法查處，并及時向社會公布。