12月9日上午，大連瓦房店老虎屯鎮(zhèn)大四川村農(nóng)民奚乃強，從農(nóng)發(fā)局領(lǐng)到了“大連一號”農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，近0.5公頃土地上了戶口，有了“身份證”。這不僅是大連，同時也是我省發(fā)出的第一張農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。記者了解到，當(dāng)天舉行的全市《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》首發(fā)儀式上，大連共有207戶農(nóng)戶拿到了首批農(nóng)村土地確權(quán)證明。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是黨中央作出的一項重大決策。近日，中央印發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》明確提出，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

按照中央工作要求，大連計劃用3年時間實現(xiàn)全市42.67萬公頃“二調(diào)”耕地全覆蓋。2017年，向全市70萬農(nóng)戶全面頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，爭取比中央要求的時間提前一年完成。此前，確權(quán)動員、入戶核查、招投標(biāo)、實地查田勘界、數(shù)據(jù)建庫和審核公示等工作在大連農(nóng)村地區(qū)已全面展開。

今年，國家批準(zhǔn)瓦房店為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點（全國232家，全省7家），此次頒發(fā)的經(jīng)營權(quán)證書，可作為經(jīng)營主體進行承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的權(quán)屬證明，瓦房店將積極為符合要求的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)放流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)證，并與金融機構(gòu)合作，通過《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》抵押，解決農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金需求。（記者 王繼富）