劍指毒跑道、校園霸凌等社會(huì)熱點(diǎn)問題——
校園安全將實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)

近日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》共5章19條，包括總則、督導(dǎo)內(nèi)容、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和附則等5個(gè)方面。就中小學(xué)安全工作展開專項(xiàng)督導(dǎo)的背景和意義是什么，專項(xiàng)督導(dǎo)有哪些內(nèi)容、采取哪些方式，評(píng)估指標(biāo)體系有什么特點(diǎn)，記者就此采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“受多種因素影響，中小學(xué)安全工作仍存在著法規(guī)制度不夠完善、安全責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)、事故處理能力不適應(yīng)等問題?！苯逃肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

他表示，制定《暫行辦法》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體細(xì)化，使督導(dǎo)工作有法可依、有章可循。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)督導(dǎo)包括六個(gè)方面的內(nèi)容：“第一是組織管理，重點(diǎn)督查中小學(xué)安全工作機(jī)制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定崗位安全職責(zé)，落實(shí)資金、資源情況；第二是制度建設(shè)方面，重點(diǎn)督查地方政府及其相關(guān)部門安全工作管理制度建設(shè)情況，中小學(xué)‘三防’能力建設(shè)情況；第三是預(yù)警防范，重點(diǎn)督查相關(guān)職能部門、學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制建立和預(yù)警公告情況，中小學(xué)安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落實(shí)情況；第四是教育演練，重點(diǎn)督查教育等相關(guān)職能部門指導(dǎo)、參與學(xué)校安全工作情況，中小學(xué)開展安全專題教育、組織應(yīng)急疏散演練情況；第五是重點(diǎn)治理，督查教育等相關(guān)職能部門、中小學(xué)對防溺水、交通事故、學(xué)生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對情況；第六是督查相關(guān)職能部門學(xué)校安全事故應(yīng)對、處理與責(zé)任追究機(jī)制建立健全情況，組織實(shí)施事故救援、調(diào)查、善后處理和責(zé)任認(rèn)定、追究情況?！?/p>

專項(xiàng)督導(dǎo)的主要方式包括日常監(jiān)督、地方自查和實(shí)地督導(dǎo)三種。國務(wù)院教育督導(dǎo)辦公室將根據(jù)地方自查和實(shí)地督導(dǎo)結(jié)果，形成專項(xiàng)督導(dǎo)意見和督導(dǎo)報(bào)告，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)發(fā)布。

記者在一并發(fā)布的《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》（下稱《指標(biāo)體系》）中注意到，針對校舍、教具、食品藥品等方面存在的安全隱患，《指標(biāo)體系》提出，將健全安全標(biāo)準(zhǔn)、完善認(rèn)證機(jī)制作為指標(biāo)體系的重要內(nèi)容，嚴(yán)控產(chǎn)品品質(zhì)，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《指標(biāo)體系》要求在學(xué)校周邊一定范圍內(nèi)劃定安全區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通管理、治安防控和環(huán)境治理。

“督導(dǎo)對象由學(xué)校向政府及職能部門轉(zhuǎn)變，從之前側(cè)重‘督學(xué)’向強(qiáng)化‘督政’轉(zhuǎn)化。突出了實(shí)效性、服務(wù)性。同時(shí)，在當(dāng)前校園安全環(huán)境越來越復(fù)雜的情況下，《暫行辦法》為校園安全工作提供了一套完善的體制機(jī)制和技術(shù)方面的有力支撐，促進(jìn)了校園安全工作督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化、流程化?！鼻迦A大學(xué)教育學(xué)院素質(zhì)教育研究中心副主任張大北說。（記者 劉博超）