記者日前從國土資源部扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，2016年國土資源部把脫貧攻堅作為“十三五”時期國土資源部的工作重點，進(jìn)一步凝聚共識、解放思想，以非常之策落實非常之舉，有力落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》重要政策措施分工的四項牽頭任務(wù)，用地政策進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，保障了“五個一批”脫貧攻堅工程用地需求。

　　2016年，國土資源部將牽頭的四項任務(wù)納入部重點工作布局中，明確責(zé)任單位、定期督促檢查、加快推進(jìn)落實。在加快調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃方面，印發(fā)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）調(diào)整方案》，保障貧困地區(qū)22個省（區(qū)、市）建設(shè)用地規(guī)模，新增建設(shè)用地計劃向貧困地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計劃占全國建設(shè)用地總量由2015年的57％提高到2016年的65％；專項安排國家扶貧開發(fā)工作重點縣每縣600畝新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，用于脫貧攻堅工程建設(shè)。在安排土地整治工程項目時向貧困地區(qū)傾斜方面，把貧困地區(qū)作為單獨分配因素加大分配權(quán)重，支持實施土地整治重大工程建設(shè)；指導(dǎo)省級國土資源主管部門優(yōu)先安排土地整治項目和資金，助力貧困地區(qū)開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤新政策支持脫貧攻堅方面，印發(fā)《國土資源部關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》，按照扶貧用地應(yīng)保盡保的原則，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃指標(biāo)的支持，允許貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，并要求增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)收益及時全部返還貧困地區(qū)。在有條件的貧困地區(qū)優(yōu)先安排國土資源管理制度改革試點方面，在安徽省金寨縣、甘肅省隴西縣和西藏曲水縣開展土地制度改革試點；在18個省份開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點，2016年下達(dá)貧困地區(qū)土地利用復(fù)墾計劃38.57萬畝；開展15個省份低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。

　　用地政策進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，保障了“五個一批”脫貧攻堅工程用地需求。2016年，國土資源部下達(dá)貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計劃458萬畝，保障了發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；為貧困地區(qū)420萬建檔立卡貧困人口和隨遷人口實施易地扶貧搬遷工程建設(shè)供地280余萬畝，保障了易地搬遷脫貧一批；支持貧困地區(qū)開展1510萬畝退耕還林還草和25度以上坡耕地退出試點，保障了生態(tài)保護(hù)脫貧一批；支持實施教育扶貧工程，支持貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校、寄宿制學(xué)校和中、高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，保障了發(fā)展教育脫貧一批；社會保障和民生建設(shè)用地應(yīng)保盡保，支持農(nóng)村社區(qū)、養(yǎng)老院等社會保障體系建設(shè)，保障了社會保障兜底一批。

　　此外，國土資源部通過部、省、市、縣四級聯(lián)動機(jī)制，14個省級國土資源主管部門制定專門扶貧政策，開展扶貧專項督察等措施，加快推進(jìn)扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”，成為國家部委中精準(zhǔn)扶貧工作的樣板。（作者 王少勇 鄭子敬）