新華社北京12月23日電（記者 董峻）針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議劃定了三條底線(xiàn)——必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題三條底線(xiàn)。這三條底線(xiàn)劃得及時(shí)，含義深刻，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本遵循。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線(xiàn)。在這場(chǎng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的深刻變革中，如果在方向性的問(wèn)題上出了偏差、犯了顛覆性的錯(cuò)誤，不僅會(huì)破壞來(lái)之不易的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)，也將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。

當(dāng)前，一些“三農(nóng)”新問(wèn)題苗頭顯現(xiàn)，時(shí)刻提醒我們不要迷失方向。比如，盡管我國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)糧食“十三連增”、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但產(chǎn)量、進(jìn)口和庫(kù)存“三量齊增”的現(xiàn)實(shí)表明的是，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、效益不佳；前三季度農(nóng)民人均可支配收入8998元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，低于同期6.7%的GDP增速；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能明顯減弱、新動(dòng)能有待培育。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須確保糧食生產(chǎn)能力不降低。在確保“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的前提下，可以在產(chǎn)量上有所增減，但糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性不能動(dòng)搖、種糧農(nóng)民的積極性不能受損、產(chǎn)能必須穩(wěn)定提高。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功不成功，不僅要看供給體系有沒(méi)有優(yōu)化、效率有沒(méi)有提高，更要看農(nóng)民收入增加了多少、得了多少實(shí)惠，這是檢驗(yàn)改革成效的重要尺度。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)的農(nóng)業(yè)仍然將是由傳統(tǒng)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)所支撐，這是發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本出發(fā)點(diǎn)。而將來(lái)即使我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，也還有四、五億人生活在農(nóng)村。因此，在制定政策、出臺(tái)措施的時(shí)候，必須確保政策的基本面充分照顧到普通農(nóng)戶(hù)、廣大農(nóng)村。要尊重農(nóng)民的意愿，不能靠行政命令強(qiáng)迫農(nóng)民種這養(yǎng)那，也不能無(wú)所作為把農(nóng)民一股腦推向市場(chǎng)任其起伏。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是考驗(yàn)各級(jí)干部、特別是基層干部的一道“應(yīng)用題”。只要我們始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，多到基層“取真經(jīng)”、“真取經(jīng)”，并不斷動(dòng)員各方力量、匯聚各方智慧，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就將取得一個(gè)又一個(gè)豐碩的成果，農(nóng)村將會(huì)成為令人向往的廣闊綠色天地。