新華社上海12月24日電（記者 周琳、張紫赟、屈凌燕）失信企業(yè)打一槍換一個地方，一個省騙一年就能騙30年——這樣的行為，未來在長三角地區(qū)或將不復存在。記者近日獲悉，國家發(fā)改委批復同意長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)，這是全國首個信用建設區(qū)域合作示范創(chuàng)建區(qū)。

隨著數據互認、聯動獎懲的進一步推進，信用的好壞，將真正與個人生活、企業(yè)經營全面掛鉤。蘇浙滬皖的企業(yè)如果在食品藥品、產品質量、旅游環(huán)保等領域發(fā)生失信行為，在整個長三角區(qū)域都將“寸步難行”。

聯動處罰，“黑榜”震懾“失信者”

上海市人民政府副秘書長金興明說，長三角旅游領域聯動獎懲是信用聯動的突破口?，F在要做的，是全力推進信用制度創(chuàng)新，以市場化獎懲機制放大信用聯動獎懲社會感知度，形成政府、市場、行業(yè)全社會廣泛參與的共治格局。

“我們正在形成旅游信用信息的三張清單?！鄙虾Ｊ薪浶盼嚓P負責人說。一張“數據清單”，推進長三角區(qū)域旅行社、導游、領隊等主體登記類、資質類、監(jiān)管類信用信息共享；一張“行為清單”，對極嚴重違法失信行為和增信行為的認定，科學推進長三角旅游領域“紅、黑名單”標準統一、結果互認；一張“應用清單”，政府部門、行業(yè)組織、旅游平臺企業(yè)以及金融機構等在綜合監(jiān)管、行業(yè)自律、市場合作、金融服務方面建立查詢應用機制和具體舉措，實施全過程信用管理和聯動獎懲。

據介紹，未來長三角還將探索聯合建立區(qū)域內重點領域失信黑名單制度，以行政監(jiān)管性懲戒帶動市場性懲戒、行業(yè)性懲戒和社會性懲戒，加快形成“四位一體”的失信懲戒聯防體系?！斑x擇了百姓比較關心的，經濟活動比較重要的環(huán)保、食藥等領域重點推進?！闭憬⌒庞棉k副主任、省信用中心主任王寧江說。

協同監(jiān)管，假冒案件“全公開”

侵權假冒呈現出更加復雜的跨區(qū)域特點。這給執(zhí)法帶來了困難，涉及各地農業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、知識產權等諸多部門的聯動協調，甚至可能遭遇地方保護的壁壘。有的網銷售侵權假冒商品的主體，其網絡身份在現實中倒賣數次，查五層才能查到源頭。

2015年以來，長三角地區(qū)針對信息化時代市場跨區(qū)域、跨行業(yè)融合發(fā)展的趨勢，建立了長三角地區(qū)打擊侵權假冒長效機制，加強專項行動聯動，充分發(fā)揮信用機制在市場治理中的關鍵作用，構建新型流通治理模式。

如今“中國打擊侵權假冒工作網”上，“長三角地區(qū)打擊侵權假冒行政處罰案件動態(tài)信息”窗口已經上線。點擊滬蘇浙皖贛名稱圖標，還可以查看案件的詳細公開信息。長三角地區(qū)雙打辦還積極開展督查，如加強考核、實地查看、電話聯系等，加強對各執(zhí)法部門的統籌協調，不斷規(guī)范信息公開內容。

公開的同時，案件協作也正在破冰。2016年8月，長三角正式聯合開展代號為“2016—長三角云劍”的長三角打擊互聯網領域侵權假冒行為專項行動。行動以區(qū)域合作、政企協作、兩法銜接為抓手，以大數據技術為支撐，通過聯合開展專項行動，協作查處網絡侵權假冒案件，共同鏟除互聯網制假售假產業(yè)鏈條，凈化長三角區(qū)域網絡市場環(huán)境。

出現商標侵權不是一省、一地的事情，企業(yè)到多地市場打假的需求很大。上海市工商局商標處處長林海涵說：“打假協作、共同辦案等機制，有利于破除地方保護主義，讓失信企業(yè)不能打一槍換個地方，失信行為甚至可能導致評選著名商標等獎勵時一票否決?！?/p>

數據互認，打造跨地區(qū)“信用標簽”

安徽圖強公司是安徽省滁州市來安縣一家文具生產企業(yè)，公司董事長趙強一直熱心公益事業(yè)，被評為“來安好人”。令趙強沒有想到的是，自己的好信用竟然為公司爭取到了貸款。

2016年上半年，圖強公司因急需購置一批原材料，申請700萬元流動資金貸款。來安農商行了解情況后，立即啟動“道德信貸”辦貸流程，僅用3天，就向圖強公司發(fā)放700萬元“道德信貸”。

信用的價值正在遍地開花：上海圖書館發(fā)出信用借書卡，只要信用過關，從辦卡到借書一站式免費通行；長三角區(qū)域將在環(huán)保領域的國控重點企業(yè)管理等方面，建立“數據清單”以指導信息記錄和披露，形成信息記錄規(guī)范、信用評價分類標準和應用清單。

不過專家也認為，由于信用相關的法律法規(guī)不健全，信用信息公開的范圍有限，跨區(qū)域對失信行為市場化、社會化懲戒還存在一些障礙，尚未形成切實有效的區(qū)域信用聯動獎懲機制，信用對區(qū)域合作和區(qū)域經濟發(fā)展的效用尚未得到完全發(fā)揮。

上海市經信委相關負責人表示，下一步將以信用制度建設與完善為核心，充分發(fā)揮三省一市政府部門在信用體系建設中的引領作用，圍繞旅游等重點領域，在信用信息歸集、應用、信用服務市場監(jiān)管等方面，共同研究出臺區(qū)域性、指導性、基礎性的信用管理制度，讓“信用長三角”成為長三角一體化發(fā)展的“金名片”。