脫貧攻堅何處發(fā)力？發(fā)展貧困戶干得來的小產(chǎn)業(yè)，扶持貧困村建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園
南充：產(chǎn)業(yè)脫貧有章法

圖為儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)險巖村農(nóng)戶張守方在承包大棚里采摘蘑菇。程金玉 攝

臨近年底，四川省南充市儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)險巖村的貧困戶喜事連連。52歲的張守祝終于結(jié)了婚，受窮打了大半輩子光棍的他，實現(xiàn)了人生一大夢想；張守方的大兒子也娶了媳婦，以前家里窮，5口人擠在2間破房里，如今他家蓋起新房，生活變樣了……

這些喜事，緣于村里新建的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，越來越多的貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫了貧致了富。

貧困戶有勞力的當農(nóng)場主，沒勞力的當股東，穩(wěn)定脫貧有底氣

同樣是產(chǎn)業(yè)扶貧，這次大不一樣。

險巖村第一書記劉曉丹介紹，脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園采取“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的形式，政府當紅娘，引進了龍頭企業(yè)——南充保豐農(nóng)業(yè)有限公司，占51%的股份。村里成立眾鑫食用菌種植專業(yè)合作社，占產(chǎn)業(yè)園49%的股份。全村48戶貧困戶全部入社，11戶無勞動能力的，每戶以2萬元產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金入股，每年保底分紅4000元。有勞動能力的貧困戶貸款建起了蘑菇大棚。

村支書張壽伯是村里有見識的能人，他說，以前村里也引進過業(yè)主搞產(chǎn)業(yè)扶貧，種了1200畝果樹，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶每年有地租收入，幾個貧困戶替業(yè)主打工，農(nóng)忙時節(jié)村民能打點零工，除此之外，帶動作用幾乎可以忽略?！斑@次的脫貧模式，貧困群眾都參與進來了，很多人貸款建起了大棚，自己當上家庭農(nóng)場主?！?張壽伯說。

張守方承包的兩個蘑菇大棚已經(jīng)出了6批香菇，近2萬袋，純收入7萬元。這對他家來說，絕對是一筆大錢。以前，一家人守著4畝地，靠種水稻、紅薯維持生計，經(jīng)常一鍋米飯就碗咸菜就是一餐飯?！耙皇敲撠毐伎诞a(chǎn)業(yè)園，真不知啥時才能脫貧？” 張守方說。

有勞動能力的貧困戶當上了農(nóng)場主，依托脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，沒勞動能力的貧困戶同樣可以穩(wěn)定脫貧。

儀隴縣新政鎮(zhèn)安溪潮村貧困農(nóng)民譚精業(yè)，84歲，基本沒有勞動能力，如今他是村里蛋雞養(yǎng)殖園的股東，通過5萬元貼息扶貧小額貸款入股，每年有1.5萬元的保底分紅。

養(yǎng)殖園就在村邊，引進了先進的自動化生產(chǎn)線，自動給食、自動除糞、自動檢測，這讓譚精業(yè)大開眼界。新技術讓養(yǎng)殖園生產(chǎn)效率高，與一般養(yǎng)殖場相比，料蛋比高出15%左右，這也讓合作社分起紅來底氣足。

貧困戶無資金、無技術、無市場，五方聯(lián)動解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

現(xiàn)在看起來不錯的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，一開始大多數(shù)貧困戶并不敢干?！拔叶伎?0歲了，自己種香菇，想都不敢想?！?張守方的話道出了很多貧困戶共同的想法。產(chǎn)業(yè)扶貧必須讓貧苦戶敢干、能干。

扶貧先扶志。扶貧部門組織貧困群眾參觀。眼見為實，張守方有了信心：“其它地方的貧困戶能做到，我們又不缺胳膊少腿，也應該能做到?！?/p>

建2個蘑菇大棚，需要15萬元啟動資金，錢從哪來？每戶貧困戶貸5萬元小額貸款，剩下的10萬元怎么辦？政府引入保豐農(nóng)業(yè)有限公司擔保，貧困戶順利貸到了信用貸款。

產(chǎn)業(yè)有風險，貧困戶如何抵御？產(chǎn)業(yè)園為貧困戶安了好幾條“保險杠”。技術上，公司技術員常住園區(qū)指導生產(chǎn)，隨時手把手教農(nóng)戶，出了3批蘑菇后，張守方基本上已經(jīng)學會了技術。銷售上，公司統(tǒng)一收購，價格隨行就市，扣除成本后，給農(nóng)戶每袋蘑菇保底利潤3元，2個大棚一般可年產(chǎn)3萬袋香菇。此外，貧困戶還可以每年從合作社外銷菌棒等經(jīng)營活動中分紅。

為降低風險，南部縣大堰鄉(xiāng)純陽山村的產(chǎn)業(yè)園還引進了保險參與。縣金融辦副主任魏小潔介紹，產(chǎn)業(yè)園引入了保險扶貧機制，除了固定資產(chǎn)、病蟲害保險，還引入了價格指數(shù)保險，保證每公斤杏鮑菇最低售價不低于8元。

王寶中是一個智能菇房的“房主”，他的菇房面積500平方米，一年能產(chǎn)四季雙孢菇，1平方米能產(chǎn)17公斤，按照目前的市場價格，能凈收入10萬元左右。

互利共贏才可持續(xù)，風險肩上扛，龍頭企業(yè)的積極性從何而來？南充保豐農(nóng)業(yè)有限公司技術總監(jiān)羅彬介紹，公司在食用菌保鮮技術研發(fā)上取得了突破性進展，網(wǎng)上銷售供不應求，急需擴大生產(chǎn)規(guī)模?！爱a(chǎn)業(yè)園‘三通一平’等基礎設施建設由政府投入，生產(chǎn)環(huán)節(jié)分擔給貧困戶，快速、低成本，解決了公司擴大生產(chǎn)規(guī)模所需的土地、勞動力等問題?！绷_彬說，扶貧龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款還能享受貼息優(yōu)惠。

南充市扶貧移民局局長向貴瑜介紹，脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園模式，政府引導、農(nóng)民主體、龍頭帶動、金融支持、合作社組織，五方聯(lián)動，有效破解了貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)面臨的一系列現(xiàn)實難題，找到了一條讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧的較好路子。截至目前，南充今年擬退出的317個貧困村，已建起了脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園298個，貧困戶戶均增收1.2萬元以上。

發(fā)展“四小”到戶工程，貧困戶投錢少、干得來，脫貧見效快、很實在

通過脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，貧困村做大一個產(chǎn)業(yè)，“面”上輻射帶動，貧困戶逐步脫貧致富。另一方面，南充還從“點”上突破，因地制宜實施“四小”到戶工程，引導和幫助貧困戶發(fā)展小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊和小買賣，每戶有勞力的貧困戶至少有一個脫貧項目。

嘉陵區(qū)里壩鎮(zhèn)貓兒田村李方容已經(jīng)67歲，除了貸款入股村里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園搞肉牛養(yǎng)殖，她今年在院子里還養(yǎng)了40只雞、100只鴨子，“以前也養(yǎng)過，這活我能干?！?在干部幫扶下，李方容還種了50棵核桃樹，產(chǎn)業(yè)扶貧項目實現(xiàn)了長中短結(jié)合。

“在家門口搞點小養(yǎng)殖，投錢少、干得來，見效快、很實在?！币淮笤?，南部縣碑院鎮(zhèn)林壩村村民張定科就來到門前的“養(yǎng)雞場”喂食。去年他靠養(yǎng)柴雞實現(xiàn)了脫貧，今年進一步擴大了養(yǎng)殖規(guī)模。

在實施“四小”到戶工程中，南部縣探索“統(tǒng)一”運行模式，統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一平臺銷售，引導和幫助1.2萬戶貧困戶發(fā)展水產(chǎn)、林下家禽養(yǎng)殖，幫助1800戶貧困戶發(fā)展果蔬種植。

為實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，南部縣整合縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術力量，確保貧困戶都能得到技術指導，同時購買農(nóng)業(yè)保險、建立農(nóng)業(yè)風險基金，幫貧困群眾解決后顧之憂。

“‘四小到戶工程’技術要求不高，基本上有勞力的貧困戶都可以發(fā)展，短平快，可行又管用?！蹦铣涫懈笔虚L林建國說，脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園與“四小到戶工程”相結(jié)合，全市產(chǎn)業(yè)扶貧基本實現(xiàn)了“村有當家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”，穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎日益夯實。（記者 顧仲陽）