日前，國(guó)家外匯管理局公布了2016年9月末全口徑外債數(shù)據(jù)。國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就近期外債形勢(shì)和外債管理改革情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：2016年9月末我國(guó)外債形勢(shì)有什么變化？

答：總體來(lái)看，2016年9月末我國(guó)全口徑外債余額繼續(xù)穩(wěn)步回升。截至2016年9月末，我國(guó)全口徑外債余額為14320億美元，較6月末增加427億美元，增幅為3%，延續(xù)了今年二季度以來(lái)外債總規(guī)模穩(wěn)步回升的態(tài)勢(shì)，表明我國(guó)外債去杠桿進(jìn)程已基本結(jié)束。

問(wèn)：推動(dòng)近期我國(guó)外債余額增長(zhǎng)的主要原因是什么？這將對(duì)我國(guó)的跨境資金流動(dòng)形勢(shì)產(chǎn)生什么影響？

答：今年以來(lái)，人民銀行和外匯局出臺(tái)了一系列便利市場(chǎng)主體跨境融資的改革措施，豐富了境內(nèi)市場(chǎng)主體的融資渠道，降低了融資成本，有力推動(dòng)了我國(guó)外債余額的企穩(wěn)回升。一是穩(wěn)步推進(jìn)全口徑跨境融資宏觀審慎管理。自2016年5月以來(lái)，外匯局配合人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，積極支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在與其資本或凈資產(chǎn)掛鉤的跨境融資上限內(nèi)，自主開(kāi)展本外幣跨境融資。二是便利中資企業(yè)外債資金結(jié)匯使用。2016年4月底，允許中資非金融企業(yè)借用的外債資金按現(xiàn)行外商投資企業(yè)外債管理規(guī)定結(jié)匯使用，拉平了中外資企業(yè)外債資金結(jié)匯管理政策，進(jìn)一步便利中資企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)更加靈活地使用外債資金。三是大力推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。為進(jìn)一步推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，2016年5月，外匯局進(jìn)一步明確境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)外匯管理政策，不設(shè)單家機(jī)構(gòu)限額或總限額，并對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者實(shí)行登記管理，境外機(jī)構(gòu)投資者可到銀行直接辦理登記和資金匯兌手續(xù)，無(wú)需外匯局審批或核準(zhǔn)。據(jù)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司統(tǒng)計(jì)，2016年1-9月，境外機(jī)構(gòu)共增持境內(nèi)銀行間市場(chǎng)債券1238億元人民幣，其中僅三季度就凈增持629億人民幣；截至9月末，境外機(jī)構(gòu)持有境內(nèi)銀行間市場(chǎng)債券余額已達(dá)7264億元人民幣。四是進(jìn)一步深化外債管理改革并便利資本項(xiàng)目結(jié)匯。2016年6月，全面實(shí)施企業(yè)外債資金意愿結(jié)匯管理，并統(tǒng)一境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目外匯收入意愿結(jié)匯政策。同時(shí)，對(duì)資本項(xiàng)目收入的使用實(shí)施統(tǒng)一的負(fù)面清單管理模式，并大幅縮減相關(guān)負(fù)面清單，進(jìn)一步滿足和便利境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與資金運(yùn)作需要，促進(jìn)跨境投融資便利化。

預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)外債規(guī)模將進(jìn)一步企穩(wěn)，有利于促進(jìn)國(guó)際收支平衡。根據(jù)2016年以來(lái)我國(guó)全口徑外債余額的變動(dòng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)我國(guó)外債規(guī)模將隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)與資金運(yùn)作需求，以及上述外債管理改革和便利化措施的落地實(shí)施而穩(wěn)步增長(zhǎng)，并促進(jìn)跨境資金流動(dòng)和國(guó)際收支趨向平衡。