2016年12月31日，記者從市公安局了解到，本市2016年接報(bào)違法犯罪警情、刑事案件立案總量同比分別下降8.7%和14.2%。2016年前三季度，全市群眾安全感達(dá)到95.7%，創(chuàng)2000年開(kāi)展調(diào)查16年以來(lái)最好水平。過(guò)去一年，首都公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了執(zhí)法突出問(wèn)題整治活動(dòng)，集中開(kāi)展了全警執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，全力提升首都公安隊(duì)伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中感受到社會(huì)公平正義。

執(zhí)法辦案新機(jī)制

實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督

圍繞公安機(jī)關(guān)接警處警、受案立案、執(zhí)法過(guò)程、案件辦理、窗口服務(wù)等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)，自2016年9月1日起，市公安局開(kāi)展為期三個(gè)月的執(zhí)法突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。市公安局針對(duì)一些執(zhí)法領(lǐng)域制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，先后制定完善證據(jù)收集、證據(jù)指引和全程錄音錄像等執(zhí)法制度規(guī)范254件，初步形成了全流程、全覆蓋的執(zhí)法依據(jù)和操作規(guī)范體系，為一線(xiàn)提供了精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的指引。

市公安局以改革創(chuàng)新思路破解難題，主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心訴訟制度改革，全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，創(chuàng)建了以“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”為特點(diǎn)的執(zhí)法辦案新機(jī)制。在全國(guó)首創(chuàng)“執(zhí)法辦案管理中心+派駐檢察室”工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)所有非涉密案件一律登記錄入平臺(tái)、一律開(kāi)具回執(zhí)、一律網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、一律公開(kāi)進(jìn)展的“四個(gè)一律”剛性要求，加強(qiáng)執(zhí)法源頭管理和流程管控，確保執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。目前，已有15個(gè)單位16家辦案中心完成建設(shè)并投入使用。

針對(duì)接警處警、現(xiàn)場(chǎng)取證、窗口服務(wù)等8個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，市公安局目前已整改執(zhí)法問(wèn)題2.2萬(wàn)余件。期間，110接投訴同比、環(huán)比分別下降25%和48.5%。

3.7萬(wàn)一線(xiàn)民警

培訓(xùn)執(zhí)法規(guī)范

針對(duì)當(dāng)前一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤中易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，市公安局開(kāi)展了多種形式的執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)，如實(shí)戰(zhàn)化專(zhuān)訓(xùn)，以“領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、一線(xiàn)民警”為主要對(duì)象，“講、練、評(píng)”相結(jié)合，覆蓋全局基層所隊(duì)長(zhǎng)、警探長(zhǎng)、民警等一線(xiàn)崗位3.7萬(wàn)余人，同時(shí)還組織開(kāi)展青年民警規(guī)范執(zhí)法技能比武競(jìng)賽。

各基層單位針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和短板，因地制宜、因情施策，涌現(xiàn)出一批各具特色的培訓(xùn)模式，特別是海淀公安分局設(shè)立了由專(zhuān)業(yè)教官團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期駐扎的“警察訓(xùn)練營(yíng)”，采取“卡片式教材”“教官隨崗教學(xué)”等模式開(kāi)展培訓(xùn)輪訓(xùn)，累計(jì)完成包括33個(gè)科目、71項(xiàng)規(guī)范動(dòng)作的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)內(nèi)容，受訓(xùn)民警達(dá)9000余人次。

2016年，市公安局3.5萬(wàn)余名民警參加了執(zhí)法資格等級(jí)考試，帶動(dòng)了各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化和專(zhuān)業(yè)化。

216名民警因公負(fù)傷

市公安局大力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題。2016年全年立案審查民警違紀(jì)案件起數(shù)、人數(shù)同比分別上升9.7%和1.3%，受理信訪(fǎng)舉報(bào)總量和初次信訪(fǎng)舉報(bào)數(shù)量同比分別下降24.4%和14.7%。

過(guò)去一年，一批優(yōu)秀的首都民警涌現(xiàn)出來(lái)。以榮膺“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)的民警高寶來(lái)為代表，市公安局有集體和個(gè)人652（人）次立功受獎(jiǎng)、1260個(gè)集體和個(gè)人榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，推樹(shù)“李建斌杰出民警工作室”等50個(gè)市局級(jí)工作室等先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)了首都公安隊(duì)伍正能量。

2016年以來(lái)，首都公安機(jī)關(guān)廣大民警英勇奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，在歷次重大安保和繁重任務(wù)中經(jīng)受住了血與火、生與死的考驗(yàn)，先后有9名民警因公犧牲在他們?nèi)找篂橹畩^戰(zhàn)的神圣崗位上，216名民警因公負(fù)傷。（記者 孫宏陽(yáng)）