新華社天津1月8日電（記者 楊維成、劉元旭、毛振華）五年看頭年，開(kāi)局是關(guān)鍵。剛剛過(guò)去的2016年，被譽(yù)為“第三增長(zhǎng)極”的天津?yàn)I海新區(qū)，以“地區(qū)生產(chǎn)總值首破萬(wàn)億元”的答卷，成為18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)方陣中的排頭兵，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力下，收獲“十三五”良好開(kāi)篇。

全速推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換 培育增長(zhǎng)新動(dòng)力

剛剛過(guò)去的2016年，在國(guó)內(nèi)前三季度GDP增長(zhǎng)6.7%的大背景下，走進(jìn)納入國(guó)家戰(zhàn)略第十個(gè)年頭的濱海新區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)近三年年均增長(zhǎng)13%。

天津?yàn)I海綜合發(fā)展研究院副院長(zhǎng)蔣寧說(shuō)，濱海新區(qū)以占天津19%、占京津冀1%的面積實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)總量，與堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型推動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新動(dòng)能密不可分。

近三年，濱海新區(qū)累計(jì)建成投產(chǎn)233個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，形成汽車(chē)及裝備制造、石油化工、電子信息、糧油輕紡四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，航空航天、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，濱海新區(qū)累計(jì)建成市級(jí)以上研發(fā)中心429家，科技型中小企業(yè)突破2.6萬(wàn)家，飛騰CPU、麒麟操作系統(tǒng)、水下機(jī)器人等一批技術(shù)產(chǎn)品居領(lǐng)先水平。而作為高端產(chǎn)業(yè)集群主要承載地，旗下七大功能區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值占全區(qū)75%。

“大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已成為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力的能量?jī)?chǔ)備。”天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記宗國(guó)英說(shuō)。

位于濱海新區(qū)的天津飛旋科技研發(fā)有限公司成功研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兩款磁懸浮分子泵，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域的空白。公司副總經(jīng)理蔣穎告訴記者，產(chǎn)業(yè)化后，它將成為能源、節(jié)能減排、真空機(jī)械等重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的核心技術(shù)。

與此同時(shí)，創(chuàng)新金融、商務(wù)物流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快聚集，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.5%，三年提高7個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全面深化改革開(kāi)放 注入發(fā)展新活力

作為改革先行區(qū)和開(kāi)放排頭兵，濱海新區(qū)緊緊扭住改革開(kāi)放創(chuàng)新這個(gè)根和魂，為發(fā)展不斷注入活力因子。

在全國(guó)率先成立行政審批局，審批印章由109顆變?yōu)?顆，審批效能全國(guó)領(lǐng)先；開(kāi)展期貨保稅交割、保稅展示交易、人民幣跨境結(jié)算、跨境電子商務(wù)、航空保稅維修再制造等業(yè)務(wù)試點(diǎn)；依托中新生態(tài)城打造中國(guó)首個(gè)綠色發(fā)展綜合示范區(qū)；融資租賃合同余額占全國(guó)四分之一，商業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，濱海新區(qū)先后承載了30多個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)改革試點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)151項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。

改革帶來(lái)進(jìn)步，開(kāi)放促進(jìn)繁榮。近三年，濱海新區(qū)實(shí)際利用外資330余億美元。截至目前，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目已超過(guò)400個(gè)，新區(qū)企業(yè)設(shè)立境外機(jī)構(gòu)105家，中方投資額超過(guò)110億美元。

濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張勇說(shuō)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，為發(fā)展不斷注入新活力。

為給改革開(kāi)放發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，濱海新區(qū)還推出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事“三張清單”，和“容錯(cuò)免責(zé)”“能上能下”兩項(xiàng)制度。

“這些制度既劍指‘為官不為’，又旗幟鮮明地支持敢闖敢試，讓想做事的人真正放開(kāi)手腳?！睘I海新區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)投資處副處長(zhǎng)馬峻嶺認(rèn)為。

全力深化改革開(kāi)放，帶來(lái)了發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。去年5月，總投資規(guī)模達(dá)195億元的一汽-大眾華北基地開(kāi)工。大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）總裁兼ＣＥＯ海茲曼說(shuō)：“我們看重的正是濱海新區(qū)良好和開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

全力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略 搶抓發(fā)展新機(jī)遇

迎著多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的東風(fēng)，濱海新區(qū)在全力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中，積極搶抓發(fā)展新機(jī)遇。

瞄準(zhǔn)成為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)、排頭兵，濱海新區(qū)主動(dòng)與京冀有關(guān)地區(qū)深入合作，引進(jìn)來(lái)自北京的重點(diǎn)項(xiàng)目近2000個(gè)，實(shí)際到位資金2300億元。

中關(guān)村高科技企業(yè)中美福源生物技術(shù)（北京）股份有限公司董事長(zhǎng)于在林，每周上半段在京打理公司，下半周則回到位于天津開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)驗(yàn)室，潛心新藥研發(fā)?！斑@里到北京，高鐵車(chē)程不到一小時(shí)，并且有著寬松、高效、便捷的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。”于在林說(shuō)。

不謀短期而謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，濱海新區(qū)緊盯創(chuàng)新要素吸納。天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園建設(shè)全面展開(kāi)，吸引中關(guān)村的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向?yàn)I海新區(qū)延伸，著力打造“中國(guó)硅谷”。

同時(shí)，在濱海新區(qū)的承載及培育下，天津自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)戶(hù)，新增注冊(cè)資本金9100億元，外溢效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。去年以來(lái)，自貿(mào)區(qū)對(duì)天津?qū)ν馔顿Y增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)外投資額占全市比重超過(guò)80%。

加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是濱海新區(qū)肩負(fù)的另一項(xiàng)國(guó)家使命。目前，這一載體也結(jié)出碩果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年前三季度，自創(chuàng)區(qū)就新增企業(yè)超過(guò)兩萬(wàn)家。這其中，規(guī)模超億元的科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)1444家，新增數(shù)量占天津市的近六成。

走過(guò)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家戰(zhàn)略十周年，濱海新區(qū)正開(kāi)啟從初創(chuàng)期步入中興高潮期的大幕。天津市委書(shū)記李鴻忠要求，濱海新區(qū)要有后來(lái)者居上的氣魄，站位更高、起點(diǎn)更高、目標(biāo)更高，決不能“桌子底下放風(fēng)箏”，“海螺殼里擺道場(chǎng)”，“炕頭上打把式”。