新華社天津1月8日電（記者 楊維成、劉元旭、毛振華）五年看頭年，開局是關鍵。剛剛過去的2016年，被譽為“第三增長極”的天津濱海新區(qū)，以“地區(qū)生產總值首破萬億元”的答卷，成為18個國家級新區(qū)方陣中的排頭兵，在復雜多變的國際形勢和國內經濟下行壓力下，收獲“十三五”良好開篇。

全速推進動能轉換 培育增長新動力

剛剛過去的2016年，在國內前三季度GDP增長6.7%的大背景下，走進納入國家戰(zhàn)略第十個年頭的濱海新區(qū)，地區(qū)生產總值突破萬億元，實現近三年年均增長13%。

天津濱海綜合發(fā)展研究院副院長蔣寧說，濱海新區(qū)以占天津19%、占京津冀1%的面積實現這一經濟總量，與堅持以項目帶動、轉型推動和創(chuàng)新驅動培育新動能密不可分。

近三年，濱海新區(qū)累計建成投產233個重點工業(yè)項目，形成汽車及裝備制造、石油化工、電子信息、糧油輕紡四大千億級產業(yè)，航空航天、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均實現兩位數以上增長。

以創(chuàng)新為引領，濱海新區(qū)累計建成市級以上研發(fā)中心429家，科技型中小企業(yè)突破2.6萬家，飛騰CPU、麒麟操作系統、水下機器人等一批技術產品居領先水平。而作為高端產業(yè)集群主要承載地，旗下七大功能區(qū)實現生產總值占全區(qū)75%。

“大項目、好項目和優(yōu)質項目已成為濱海新區(qū)經濟發(fā)展引擎，也是經濟持續(xù)發(fā)力的能量儲備。”天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英說。

位于濱海新區(qū)的天津飛旋科技研發(fā)有限公司成功研發(fā)出擁有自主知識產權的兩款磁懸浮分子泵，填補了國內在該領域的空白。公司副總經理蔣穎告訴記者，產業(yè)化后，它將成為能源、節(jié)能減排、真空機械等重大戰(zhàn)略領域的核心技術。

與此同時，創(chuàng)新金融、商務物流、總部經濟等現代服務業(yè)加快聚集，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到39.5%，三年提高7個百分點，結構進一步優(yōu)化。

全面深化改革開放 注入發(fā)展新活力

作為改革先行區(qū)和開放排頭兵，濱海新區(qū)緊緊扭住改革開放創(chuàng)新這個根和魂，為發(fā)展不斷注入活力因子。

在全國率先成立行政審批局，審批印章由109顆變?yōu)?顆，審批效能全國領先；開展期貨保稅交割、保稅展示交易、人民幣跨境結算、跨境電子商務、航空保稅維修再制造等業(yè)務試點；依托中新生態(tài)城打造中國首個綠色發(fā)展綜合示范區(qū)；融資租賃合同余額占全國四分之一，商業(yè)保理業(yè)務規(guī)模不斷擴大……

據統計，濱海新區(qū)先后承載了30多個國家級、市級改革試點，自貿區(qū)151項制度創(chuàng)新舉措落地實施。

改革帶來進步，開放促進繁榮。近三年，濱海新區(qū)實際利用外資330余億美元。截至目前，世界500強企業(yè)投資項目已超過400個，新區(qū)企業(yè)設立境外機構105家，中方投資額超過110億美元。

濱海新區(qū)區(qū)長張勇說，堅定不移推進改革，全方位擴大開放，為發(fā)展不斷注入新活力。

為給改革開放發(fā)展提供強有力保障，濱海新區(qū)還推出重點任務、重點工程和民生實事“三張清單”，和“容錯免責”“能上能下”兩項制度。

“這些制度既劍指‘為官不為’，又旗幟鮮明地支持敢闖敢試，讓想做事的人真正放開手腳?！睘I海新區(qū)發(fā)展改革委員會投資處副處長馬峻嶺認為。

全力深化改革開放，帶來了發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。去年5月，總投資規(guī)模達195億元的一汽-大眾華北基地開工。大眾汽車集團（中國）總裁兼ＣＥＯ海茲曼說：“我們看重的正是濱海新區(qū)良好和開放的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

全力落實國家戰(zhàn)略 搶抓發(fā)展新機遇

迎著多重國家戰(zhàn)略疊加的東風，濱海新區(qū)在全力落實國家戰(zhàn)略中，積極搶抓發(fā)展新機遇。

瞄準成為推進京津冀協同發(fā)展的示范區(qū)、排頭兵，濱海新區(qū)主動與京冀有關地區(qū)深入合作，引進來自北京的重點項目近2000個，實際到位資金2300億元。

中關村高科技企業(yè)中美福源生物技術（北京）股份有限公司董事長于在林，每周上半段在京打理公司，下半周則回到位于天津開發(fā)區(qū)的實驗室，潛心新藥研發(fā)。“這里到北京，高鐵車程不到一小時，并且有著寬松、高效、便捷的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境?！庇谠诹终f。

不謀短期而謀長遠，在推進京津冀協同發(fā)展中，濱海新區(qū)緊盯創(chuàng)新要素吸納。天津濱海-中關村科技園建設全面展開，吸引中關村的科技創(chuàng)新優(yōu)勢向濱海新區(qū)延伸，著力打造“中國硅谷”。

同時，在濱海新區(qū)的承載及培育下，天津自貿區(qū)累計新增市場主體2.4萬戶，新增注冊資本金9100億元，外溢效應已經顯現。去年以來，自貿區(qū)對天津對外投資增長貢獻率超過90%，對外投資額占全市比重超過80%。

加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是濱海新區(qū)肩負的另一項國家使命。目前，這一載體也結出碩果。據統計，僅2016年前三季度，自創(chuàng)區(qū)就新增企業(yè)超過兩萬家。這其中，規(guī)模超億元的科技型企業(yè)累計達1444家，新增數量占天津市的近六成。

走過開發(fā)開放納入國家戰(zhàn)略十周年，濱海新區(qū)正開啟從初創(chuàng)期步入中興高潮期的大幕。天津市委書記李鴻忠要求，濱海新區(qū)要有后來者居上的氣魄，站位更高、起點更高、目標更高，決不能“桌子底下放風箏”，“海螺殼里擺道場”，“炕頭上打把式”。