知識產權首次列入國家重點專項規(guī)劃——
補齊知識產權短板 支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展

國務院日前印發(fā)了《“十三五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，知識產權規(guī)劃首次被列入國家重點專項規(guī)劃。1月17日，國務院新聞辦舉行發(fā)布會，國家知識產權局相關負責人就公眾關注的問題進行了解答。

保護運用的短板怎么補？

“知識產權的保護和運用，是知識產權工作非常重要的兩個方面，也是兩個‘短板’?！眹抑R產權局副局長甘紹寧告訴記者，《“十三五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》以知識產權的保護和運用作為主線，實行嚴格的知識產權保護，強化知識產權運用，適應了當前國際國內的形勢對知識產權事業(yè)發(fā)展的需求，反映了創(chuàng)新主體的客觀需要，也落實了補短板的要求。

《規(guī)劃》確定了到2020年知識產權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產權強省、強市，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力保障的發(fā)展目標。根據《規(guī)劃》，“十三五”時期，知識產權保護環(huán)境顯著改善，知識產權運用效益充分顯現(xiàn)，知識產權綜合能力大幅提升；實現(xiàn)每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的6.3件增加到12件、年度知識產權質押融資金額從2015年的750億元提高到1800億元、知識產權使用費出口額（五年累計）從2015年的44.4億美元提高到100億美元等10個預期性數(shù)量指標。

對于這10個預期性數(shù)量指標，國家知識產權局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟表示，“在指標的選取中，突出提高知識產權的質量和效益，突出提升知識產權保護的效果，改善知識產權的環(huán)境?！睘榇耍兑?guī)劃》提出3項主要任務：深化知識產權領域改革，嚴格實行知識產權保護，促進知識產權高效運用。

據介紹，針對當前出現(xiàn)的新問題、新情況，《規(guī)劃》作出了相應部署。比如，在完善知識產權法律、法規(guī)方面，要求研究“互聯(lián)網+”、電子商務、大數(shù)據等新業(yè)態(tài)、新領域的知識產權保護規(guī)則，研究新媒體條件下的新聞作品版權保護。

從大到強怎么轉？

2016年，我國國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，是繼美國、日本之后世界上第三個國內發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家。

但是，應該看到，亮麗的數(shù)字背后，專利數(shù)量與質量不協(xié)調的問題依然存在，主要表現(xiàn)為核心專利數(shù)量不多，專利布局不合理。龔亞麟表示，為進一步提高知識產權的質量和效益，《規(guī)劃》有專門的章節(jié)部署了這項工作，內容涵蓋了專利、商標、版權等各個方面。知識產權局下一步將按照質量取勝、數(shù)量布局的工作理念，引導創(chuàng)新主體把工作重點放在提高專利質量上，以高水平創(chuàng)造、高質量申請、高效益審查、高效益運用為目標，做好核心專利的培育工作，全面促進專利創(chuàng)造申請、代理、審查、保護和運用的全鏈條各環(huán)節(jié)的質量提升，從而加快實現(xiàn)由多向優(yōu)、由大到強的轉變。

甘紹寧說，知識產權戰(zhàn)略實施以來我國知識產權事業(yè)進步明顯，具備了相應的制度基礎、數(shù)量基礎、人才基礎和文化基礎。中央財政安排了14億元資金，引導地方開展重點產業(yè)專利運營的服務試點，同時積極培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)，目前已經將近1700家。

甘紹寧表示，在知識產權保護工作中，還要加大對民生領域知識產權工作的投入，比如加強知識產權扶貧工作。在一些邊遠的或者經濟不太發(fā)達的地區(qū)，具有許多特色的知識產權，不僅僅是專利、商標，還有地理標志、遺傳資源等，要把這些優(yōu)勢知識產權利用起來，促進地方的發(fā)展。（記者 韓霽）