新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

【主持人 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室主任 胡文輝】各位新聞界的朋友,大家上午好！歡迎參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2017年的第一場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，感謝各位媒體朋友2016年對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的關(guān)心與支持。下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)：規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)龔亞麟、專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)鄭慧芬，專利復(fù)審委員會(huì)副主任葛樹、專利管理司副司長(zhǎng)趙梅生。我是局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝。接下來(lái)，將由我對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2016年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。

一、主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)情況

2016年，我局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)133.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)21.5％，連續(xù)6年位居世界首位。共授權(quán)發(fā)明專利40.4萬(wàn)件，其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)30.2萬(wàn)件，較2015年增長(zhǎng)了3.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.5%。在國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，職務(wù)發(fā)明為27.6萬(wàn)件，占91.4%；非職務(wù)發(fā)明為2.6萬(wàn)件，占8.6%。

2016年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量排名前十位的國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）企業(yè)依次為：華為技術(shù)有限公司（4,906件）、中國(guó)石油化工股份有限公司（4,405件）、樂視控股（北京）有限公司（4,197件）、中興通訊股份有限公司（3,941件）、廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司（3,778件）、京東方科技集團(tuán)股份有限公司（3,569件）、珠海格力電器股份有限公司（3,299件）、北京小米移動(dòng)軟件有限公司（3,280件）、努比亞技術(shù)有限公司（2,912件）、國(guó)家電網(wǎng)公司（2,784件）。

2016年，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）企業(yè)依次為：國(guó)家電網(wǎng)公司（4,146件）、華為技術(shù)有限公司(2,690件) 、中國(guó)石油化工股份有限公司(2,555件)、中興通訊股份有限公司(1,587件)、京東方科技集團(tuán)股份有限公司（1,228件）、騰訊科技（深圳）有限公司(1,027件)、珠海格力電器股份有限公司（871件）、中國(guó)石油天然氣股份有限公司(867件)、聯(lián)想（北京）有限公司（763件）、上海華虹宏力半導(dǎo)體制造有限公司（721件）。

截至2016年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量共計(jì)110.3萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件。我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量排名前十位的省（區(qū)、市）依次為：北京（76.8件）、上海（35.2件）、江蘇（18.4件）、浙江（16.5件）、廣東（15.5件）、天津（14.7件）、陜西（7.3件）、遼寧（6.4件）、安徽（6.4件）、山東（6.3件）。

2016年，我局共受理PCT專利申請(qǐng)4.50萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)47.3%。其中，4.22萬(wàn)件來(lái)自國(guó)內(nèi)，同比增長(zhǎng)48.5%；0.28萬(wàn)件來(lái)自國(guó)外，同比增長(zhǎng)31.2%。2016年，PCT專利申請(qǐng)超過100件的?。▍^(qū)、市）達(dá)到19個(gè)，較2015年增加3個(gè)。其中，廣東2.36萬(wàn)件，居第一位、北京、江蘇、上海、山東、浙江均超過千件，上述6省市的PCT專利申請(qǐng)量占全國(guó)總量的近9成。

2016年，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家（不含中國(guó)）申請(qǐng)專利4,834件，同比增長(zhǎng)47.1%，專利申請(qǐng)目的地國(guó)家為18個(gè)，較2015年增加3個(gè)。其中，在印度申請(qǐng)專利3,017件，同比增長(zhǎng)131.5%。2016年，“一帶一路”沿線國(guó)家在華申請(qǐng)專利3,697件，較2015年增長(zhǎng)18.2%。

2016年，全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量48,916件，同比增長(zhǎng)36.5%。其中，專利糾紛辦案20,859件（包括專利侵權(quán)糾紛辦案20,351件），同比增長(zhǎng)42.8%；查處假冒專利案件28,057件，同比增長(zhǎng)32.1%。

2016年，專利復(fù)審委員會(huì)共受理復(fù)審請(qǐng)求13,107件，復(fù)審請(qǐng)求結(jié)案17,623件，受理無(wú)效宣告請(qǐng)求3,969件，無(wú)效宣告請(qǐng)求結(jié)案4,100件。

2016年，我局進(jìn)一步加大專利代理“放管服”改革力度，取消由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)的“專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批初審”的規(guī)定。印發(fā)《專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作方案》，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。全年批準(zhǔn)設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)269家，其中65家機(jī)構(gòu)享受改革試點(diǎn)政策。全國(guó)專利代理人資格考試流程進(jìn)一步優(yōu)化，報(bào)名人數(shù)超過3萬(wàn)人，共有4,954人通過考試，均創(chuàng)歷史新高。截至目前，全國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)突破1,500家，執(zhí)業(yè)專利代理人超過1.4萬(wàn)人。

二、主要特點(diǎn)

一是我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件。截至2016年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量達(dá)到110.3萬(wàn)件，首次突破100萬(wàn)件，我國(guó)是繼美國(guó)和日本之后，世界上第三個(gè)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量超過百萬(wàn)件的國(guó)家。我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件，較“十二五”期末提高1.7件，為完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》中每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量12件的指標(biāo)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

二是我國(guó)發(fā)明專利創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。2016年是“十三五”開局之年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量和授權(quán)量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谌繉＠暾?qǐng)中的比例保持在40%左右，企業(yè)占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)的比例均達(dá)到6成以上。以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體的專利創(chuàng)造運(yùn)用能力不斷提高，同時(shí)，我國(guó)專利受理審批能力的提升也為創(chuàng)新成果的保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

三是部分領(lǐng)域?qū)＠季峙c國(guó)外尚存差距。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之中，2016年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量高于國(guó)外在華發(fā)明專利擁有量的有29個(gè)，比2015年增加1個(gè)，但在光學(xué)、發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)輸、半導(dǎo)體、音像技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等6個(gè)領(lǐng)域與國(guó)外仍存在差距，例如在光學(xué)和發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，國(guó)外擁有的發(fā)明專利數(shù)量分別為國(guó)內(nèi)的1.4倍和1.2倍。從維持10年以上的有效發(fā)明專利來(lái)看，國(guó)外在華擁有量是國(guó)內(nèi)的1.9倍，運(yùn)輸領(lǐng)域達(dá)到了5.7倍。因此，我國(guó)仍需加強(qiáng)在部分技術(shù)領(lǐng)域的專利布局。

四是我國(guó)申請(qǐng)人對(duì)外專利申請(qǐng)?jiān)鰟?shì)強(qiáng)勁。我國(guó)在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，涌現(xiàn)了一批注重并依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)PCT專利申請(qǐng)量創(chuàng)造了歷史新高。2016年，我國(guó)申請(qǐng)人通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的PCT專利申請(qǐng)為4.2萬(wàn)件，同比增速達(dá)到48.5%。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)海外專利布局能力仍有不小差距，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)，2015年，我國(guó)對(duì)外發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量?jī)H排世界第六，約是美國(guó)的1/6，日本的1/5，不到德國(guó)的一半。因此，我國(guó)亟待加強(qiáng)海外專利布局能力。

以上就是我局在2016年的主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。接下來(lái)，有請(qǐng)各位記者就相關(guān)問題提問，提問時(shí)請(qǐng)通報(bào)所屬媒體。

辦公室主任、局新聞發(fā)言人胡文輝主持發(fā)布會(huì)并做主發(fā)布

【中央電視臺(tái)記者】您在發(fā)布稿中提到，2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件，是世界上第三個(gè)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破百萬(wàn)件的國(guó)家，從數(shù)量上看達(dá)到了較大的規(guī)模，對(duì)于提升專利質(zhì)量方面有哪些保障措施？

中央電視臺(tái)記者提問

【國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng) 龔亞麟】國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量，是指我國(guó)居民擁有的經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利數(shù)量。

國(guó)際上通常將國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量作為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)雙雙位居世界第一位，這說(shuō)明在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景下，我國(guó)創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情高漲、能力提升。另一方面也得益于我國(guó)專利受理審批能力的顯著提升，審批效率不斷提高。我國(guó)是國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量繼美、日之后第三個(gè)超過100萬(wàn)件的國(guó)家，這是我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的結(jié)果，彰顯了專利制度對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用。

在我國(guó)實(shí)施專利制度以來(lái)的頭25年里，國(guó)外在華發(fā)明專利擁有量一直高于國(guó)內(nèi)，2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量才第一次超過國(guó)外在華；又經(jīng)過5年我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利量突破百萬(wàn)件，有利于我國(guó)創(chuàng)新主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，反映了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的成效。盡管如此，我們應(yīng)該看到，專利數(shù)量方面仍需要著力解決“多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)”的問題。我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利中維持年限在10年以上的還不多，在有些關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)量也不占優(yōu)勢(shì)，需要重點(diǎn)加強(qiáng)。因此，在剛剛發(fā)布的“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃中對(duì)于進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益做出了重點(diǎn)部署。下一步，我們將按照“質(zhì)量取勝、數(shù)量布局”的工作理念，全面促進(jìn)專利創(chuàng)造、申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)和運(yùn)用全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升。

規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)龔亞麟答記者問

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】請(qǐng)介紹下2016年我國(guó)專利審查、專利復(fù)審無(wú)效的周期情況，在專利申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)的情況下國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取怎樣的措施來(lái)管理審查周期？

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問

【審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng) 鄭慧芬】2016年，我國(guó)專利審查周期整體基本保持穩(wěn)定，其中，發(fā)明實(shí)審周期穩(wěn)定在22個(gè)月，新型、外觀結(jié)案周期穩(wěn)定在3個(gè)月。

近幾年，我國(guó)專利申請(qǐng)量連續(xù)快速增長(zhǎng)，這其實(shí)給專利審查周期管理帶來(lái)了很大的壓力，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直堅(jiān)持全流程分段目標(biāo)管理的模式，科學(xué)調(diào)配審查人力資源，下大力氣清理超長(zhǎng)周期案件，采取優(yōu)先審查、試點(diǎn)集中審查等多種審查方式，基本保持了審查周期的穩(wěn)定，在我國(guó)專利申請(qǐng)量高速增長(zhǎng)的背景下，周期的穩(wěn)定來(lái)之不易。

審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)鄭慧芬答記者問

【專利復(fù)審委員會(huì)副主任 葛樹】2016年復(fù)審平均結(jié)案周期達(dá)到11.9個(gè)月，無(wú)效案件平均結(jié)案周期達(dá)到5.1個(gè)月，同比分別下降1.8個(gè)月和0.7個(gè)月。復(fù)審委通過不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，一方面進(jìn)行內(nèi)部流程優(yōu)化和管理模式優(yōu)化，開展短周期案件管理試點(diǎn)來(lái)縮短案件審查周期，另一方面通過加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)周期案件的管控來(lái)減少長(zhǎng)周期案件的數(shù)量。實(shí)現(xiàn)了復(fù)審結(jié)案、無(wú)效結(jié)案周期的雙雙下降。

專利復(fù)審委員會(huì)副主任葛樹答記者問

【中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者】請(qǐng)介紹2016年打擊專利侵權(quán)假冒行為的執(zhí)法辦案情況，尤其是電子商務(wù)等領(lǐng)域的執(zhí)法專利管理司副司長(zhǎng) 趙梅生情況？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者提問

【專利管理司副司長(zhǎng) 趙梅生】 2016年打擊專利侵權(quán)假冒行為辦案力度進(jìn)一步加大，辦案效率進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法辦案工作明顯加強(qiáng)，增強(qiáng)了廣大創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體對(duì)專利保護(hù)的信心，為營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了重要作用。具體來(lái)講：

辦案效率方面，2016年各類專利案件結(jié)案率97.5%，同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；其中專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案率94.4%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)法辦案效率進(jìn)一步提高。

辦案結(jié)構(gòu)方面，2016年專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1：1.35，相對(duì)于2015年的1：1.45結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重逐年增加，全系統(tǒng)辦案能力進(jìn)一步提升。

電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法辦案力度持續(xù)加大。2016年電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法辦案量13123件，同比增長(zhǎng)71.4%；通過建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

專利管理司副司長(zhǎng)趙梅生答記者問

【胡文輝】感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。再過一個(gè)星期就是春節(jié)了，在這里提前給大家拜個(gè)年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！