新聞發(fā)布會現(xiàn)場

【主持人 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室主任 胡文輝】各位新聞界的朋友,大家上午好！歡迎參加國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是國家知識產(chǎn)權(quán)局2017年的第一場例行新聞發(fā)布會，感謝各位媒體朋友2016年對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的關(guān)心與支持。下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)：規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟、專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長鄭慧芬，專利復(fù)審委員會副主任葛樹、專利管理司副司長趙梅生。我是局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝。接下來，將由我對國家知識產(chǎn)權(quán)局2016年主要工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。

一、主要工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其他相關(guān)情況

2016年，我局共受理發(fā)明專利申請133.9萬件，同比增長21.5％，連續(xù)6年位居世界首位。共授權(quán)發(fā)明專利40.4萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)30.2萬件，較2015年增長了3.9萬件，同比增長14.5%。在國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，職務(wù)發(fā)明為27.6萬件，占91.4%；非職務(wù)發(fā)明為2.6萬件，占8.6%。

2016年，我國發(fā)明專利申請受理量排名前十位的國內(nèi)（不含港澳臺）企業(yè)依次為：華為技術(shù)有限公司（4,906件）、中國石油化工股份有限公司（4,405件）、樂視控股（北京）有限公司（4,197件）、中興通訊股份有限公司（3,941件）、廣東歐珀移動通信有限公司（3,778件）、京東方科技集團(tuán)股份有限公司（3,569件）、珠海格力電器股份有限公司（3,299件）、北京小米移動軟件有限公司（3,280件）、努比亞技術(shù)有限公司（2,912件）、國家電網(wǎng)公司（2,784件）。

2016年，我國發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的國內(nèi)（不含港澳臺）企業(yè)依次為：國家電網(wǎng)公司（4,146件）、華為技術(shù)有限公司(2,690件) 、中國石油化工股份有限公司(2,555件)、中興通訊股份有限公司(1,587件)、京東方科技集團(tuán)股份有限公司（1,228件）、騰訊科技（深圳）有限公司(1,027件)、珠海格力電器股份有限公司（871件）、中國石油天然氣股份有限公司(867件)、聯(lián)想（北京）有限公司（763件）、上海華虹宏力半導(dǎo)體制造有限公司（721件）。

截至2016年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量共計110.3萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件。我國每萬人口發(fā)明專利擁有量排名前十位的?。▍^(qū)、市）依次為：北京（76.8件）、上海（35.2件）、江蘇（18.4件）、浙江（16.5件）、廣東（15.5件）、天津（14.7件）、陜西（7.3件）、遼寧（6.4件）、安徽（6.4件）、山東（6.3件）。

2016年，我局共受理PCT專利申請4.50萬件，同比增長47.3%。其中，4.22萬件來自國內(nèi)，同比增長48.5%；0.28萬件來自國外，同比增長31.2%。2016年，PCT專利申請超過100件的省（區(qū)、市）達(dá)到19個，較2015年增加3個。其中，廣東2.36萬件，居第一位、北京、江蘇、上海、山東、浙江均超過千件，上述6省市的PCT專利申請量占全國總量的近9成。

2016年，我國在“一帶一路”沿線國家（不含中國）申請專利4,834件，同比增長47.1%，專利申請目的地國家為18個，較2015年增加3個。其中，在印度申請專利3,017件，同比增長131.5%。2016年，“一帶一路”沿線國家在華申請專利3,697件，較2015年增長18.2%。

2016年，全國專利行政執(zhí)法辦案總量48,916件，同比增長36.5%。其中，專利糾紛辦案20,859件（包括專利侵權(quán)糾紛辦案20,351件），同比增長42.8%；查處假冒專利案件28,057件，同比增長32.1%。

2016年，專利復(fù)審委員會共受理復(fù)審請求13,107件，復(fù)審請求結(jié)案17,623件，受理無效宣告請求3,969件，無效宣告請求結(jié)案4,100件。

2016年，我局進(jìn)一步加大專利代理“放管服”改革力度，取消由省級知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)的“專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批初審”的規(guī)定。印發(fā)《專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作方案》，放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。全年批準(zhǔn)設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)269家，其中65家機(jī)構(gòu)享受改革試點(diǎn)政策。全國專利代理人資格考試流程進(jìn)一步優(yōu)化，報名人數(shù)超過3萬人，共有4,954人通過考試，均創(chuàng)歷史新高。截至目前，全國專利代理機(jī)構(gòu)突破1,500家，執(zhí)業(yè)專利代理人超過1.4萬人。

二、主要特點(diǎn)

一是我國國內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破100萬件。截至2016年底，我國國內(nèi)發(fā)明專利擁有量達(dá)到110.3萬件，首次突破100萬件，我國是繼美國和日本之后，世界上第三個國內(nèi)發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家。我國國內(nèi)（不含港澳臺）每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.0件，較“十二五”期末提高1.7件，為完成國家“十三五”規(guī)劃《綱要》中每萬人口發(fā)明專利擁有量12件的指標(biāo)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

二是我國發(fā)明專利創(chuàng)造實現(xiàn)量質(zhì)齊升。2016年是“十三五”開局之年，我國國內(nèi)發(fā)明專利申請受理量和授權(quán)量繼續(xù)穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)明專利申請在全部專利申請中的比例保持在40%左右，企業(yè)占國內(nèi)發(fā)明專利申請和授權(quán)的比例均達(dá)到6成以上。以企業(yè)為主的創(chuàng)新主體的專利創(chuàng)造運(yùn)用能力不斷提高，同時，我國專利受理審批能力的提升也為創(chuàng)新成果的保護(hù)提供了堅實保障。

三是部分領(lǐng)域?qū)＠季峙c國外尚存差距。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個技術(shù)領(lǐng)域之中，2016年國內(nèi)發(fā)明專利擁有量高于國外在華發(fā)明專利擁有量的有29個，比2015年增加1個，但在光學(xué)、發(fā)動機(jī)、運(yùn)輸、半導(dǎo)體、音像技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等6個領(lǐng)域與國外仍存在差距，例如在光學(xué)和發(fā)動機(jī)領(lǐng)域，國外擁有的發(fā)明專利數(shù)量分別為國內(nèi)的1.4倍和1.2倍。從維持10年以上的有效發(fā)明專利來看，國外在華擁有量是國內(nèi)的1.9倍，運(yùn)輸領(lǐng)域達(dá)到了5.7倍。因此，我國仍需加強(qiáng)在部分技術(shù)領(lǐng)域的專利布局。

四是我國申請人對外專利申請增勢強(qiáng)勁。我國在“走出去”戰(zhàn)略實施過程中，涌現(xiàn)了一批注重并依靠知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動我國PCT專利申請量創(chuàng)造了歷史新高。2016年，我國申請人通過國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的PCT專利申請為4.2萬件，同比增速達(dá)到48.5%。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國海外專利布局能力仍有不小差距，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)，2015年，我國對外發(fā)明專利申請數(shù)量僅排世界第六，約是美國的1/6，日本的1/5，不到德國的一半。因此，我國亟待加強(qiáng)海外專利布局能力。

以上就是我局在2016年的主要工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。接下來，有請各位記者就相關(guān)問題提問，提問時請通報所屬媒體。

辦公室主任、局新聞發(fā)言人胡文輝主持發(fā)布會并做主發(fā)布

【中央電視臺記者】您在發(fā)布稿中提到，2016年我國國內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破100萬件，是世界上第三個國內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破百萬件的國家，從數(shù)量上看達(dá)到了較大的規(guī)模，對于提升專利質(zhì)量方面有哪些保障措施？

中央電視臺記者提問

【國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長 龔亞麟】國內(nèi)發(fā)明專利擁有量，是指我國居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利數(shù)量。

國際上通常將國內(nèi)發(fā)明專利擁有量作為衡量和評價一個國家創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前，我國發(fā)明專利申請、授權(quán)雙雙位居世界第一位，這說明在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景下，我國創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情高漲、能力提升。另一方面也得益于我國專利受理審批能力的顯著提升，審批效率不斷提高。我國是國內(nèi)發(fā)明專利擁有量繼美、日之后第三個超過100萬件的國家，這是我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的結(jié)果，彰顯了專利制度對于激勵創(chuàng)新的基本保障作用。

在我國實施專利制度以來的頭25年里，國外在華發(fā)明專利擁有量一直高于國內(nèi)，2011年，我國國內(nèi)發(fā)明專利擁有量才第一次超過國外在華；又經(jīng)過5年我國國內(nèi)有效發(fā)明專利量突破百萬件，有利于我國創(chuàng)新主體在市場競爭中占據(jù)有利地位，反映了我國創(chuàng)新發(fā)展的成效。盡管如此，我們應(yīng)該看到，專利數(shù)量方面仍需要著力解決“多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)”的問題。我國國內(nèi)有效發(fā)明專利中維持年限在10年以上的還不多，在有些關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)量也不占優(yōu)勢，需要重點(diǎn)加強(qiáng)。因此，在剛剛發(fā)布的“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃中對于進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益做出了重點(diǎn)部署。下一步，我們將按照“質(zhì)量取勝、數(shù)量布局”的工作理念，全面促進(jìn)專利創(chuàng)造、申請、代理、審查、保護(hù)和運(yùn)用全鏈條各環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升。

規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟答記者問

【中國日報記者】請介紹下2016年我國專利審查、專利復(fù)審無效的周期情況，在專利申請量大幅增長的情況下國家知識產(chǎn)權(quán)局采取怎樣的措施來管理審查周期？

中國日報記者提問

【審查業(yè)務(wù)管理部部長 鄭慧芬】2016年，我國專利審查周期整體基本保持穩(wěn)定，其中，發(fā)明實審周期穩(wěn)定在22個月，新型、外觀結(jié)案周期穩(wěn)定在3個月。

近幾年，我國專利申請量連續(xù)快速增長，這其實給專利審查周期管理帶來了很大的壓力，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直堅持全流程分段目標(biāo)管理的模式，科學(xué)調(diào)配審查人力資源，下大力氣清理超長周期案件，采取優(yōu)先審查、試點(diǎn)集中審查等多種審查方式，基本保持了審查周期的穩(wěn)定，在我國專利申請量高速增長的背景下，周期的穩(wěn)定來之不易。

審查業(yè)務(wù)管理部部長鄭慧芬答記者問

【專利復(fù)審委員會副主任 葛樹】2016年復(fù)審平均結(jié)案周期達(dá)到11.9個月，無效案件平均結(jié)案周期達(dá)到5.1個月，同比分別下降1.8個月和0.7個月。復(fù)審委通過不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，一方面進(jìn)行內(nèi)部流程優(yōu)化和管理模式優(yōu)化，開展短周期案件管理試點(diǎn)來縮短案件審查周期，另一方面通過加強(qiáng)對長周期案件的管控來減少長周期案件的數(shù)量。實現(xiàn)了復(fù)審結(jié)案、無效結(jié)案周期的雙雙下降。

專利復(fù)審委員會副主任葛樹答記者問

【中國知識產(chǎn)權(quán)報記者】請介紹2016年打擊專利侵權(quán)假冒行為的執(zhí)法辦案情況，尤其是電子商務(wù)等領(lǐng)域的執(zhí)法專利管理司副司長 趙梅生情況？

知識產(chǎn)權(quán)報記者提問

【專利管理司副司長 趙梅生】 2016年打擊專利侵權(quán)假冒行為辦案力度進(jìn)一步加大，辦案效率進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法辦案工作明顯加強(qiáng)，增強(qiáng)了廣大創(chuàng)新主體、市場主體對專利保護(hù)的信心，為營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了重要作用。具體來講：

辦案效率方面，2016年各類專利案件結(jié)案率97.5%，同比提高4.3個百分點(diǎn)；其中專利侵權(quán)糾紛案件結(jié)案率94.4%，同比提高0.8個百分點(diǎn)，執(zhí)法辦案效率進(jìn)一步提高。

辦案結(jié)構(gòu)方面，2016年專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1：1.35，相對于2015年的1：1.45結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重逐年增加，全系統(tǒng)辦案能力進(jìn)一步提升。

電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法辦案力度持續(xù)加大。2016年電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法辦案量13123件，同比增長71.4%；通過建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

專利管理司副司長趙梅生答記者問

【胡文輝】感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。再過一個星期就是春節(jié)了，在這里提前給大家拜個年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福。發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！