國家林業(yè)局辦公室關(guān)于
開展國有林場改革監(jiān)測工作的通知
辦場字〔2017〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局：

為跟蹤分析改革進展，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，科學評估改革成效，按照中發(fā)〔2015〕6號文件要求，我局決定開展國有林場改革監(jiān)測工作。經(jīng)研究，選擇有代表性的河北等10個省對國有林場改革開展重點監(jiān)測，其他省區(qū)市的國有林場改革監(jiān)測工作由各省區(qū)市根據(jù)本地實際情況自行安排?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)測時間

監(jiān)測期為2016—2020年。

二、重點監(jiān)測范圍和監(jiān)測對象

重點監(jiān)測范圍為河北、吉林、浙江、福建、江西、山東、湖南、廣東、四川、甘肅等10個省。在10個重點監(jiān)測省內(nèi)，按林場總數(shù)的5%選取不同性質(zhì)、不同管理層級的94個國有林場作為本次監(jiān)測樣本林場（詳見附件1）。在每個樣本林場，按職工總數(shù)的5%選取樣本職工，每個林場不低于10人。

三、監(jiān)測指標

主要監(jiān)測指標為全省國有林場改革進展情況、樣本林場改革效果及職工滿意度等。具體監(jiān)測指標見附件2—5。

四、監(jiān)測方法

委托中國林科院，采取抽樣問卷調(diào)研和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方法進行跟蹤監(jiān)測。對于國有林場改革進程、影響、趨勢、政策需求等方面的信息，主要采取在樣本林場問卷調(diào)研的方法來完成。對于體制改革、機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設施建設情況和焦點、熱點、難點問題以及改革的成功經(jīng)驗和典型案例等，主要通過專題調(diào)研來完成。對于改革效果，主要通過現(xiàn)場核查來完成。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。重點監(jiān)測省林業(yè)主管部門要高度重視，采取有效措施，切實加強組織領(lǐng)導，積極支持國有林場改革監(jiān)測工作，確保監(jiān)測工作順利開展。實行監(jiān)測工作聯(lián)絡員制度，監(jiān)測地區(qū)、監(jiān)測林場要指定專人負責監(jiān)測工作，及時上報相關(guān)監(jiān)測信息。相關(guān)國有林場要建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，為監(jiān)測工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）認真組織，規(guī)范操作。重點監(jiān)測省要于每年3月31日前上報上一年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。其他省區(qū)市要參照本通知要求，科學選擇監(jiān)測樣本，精準操作，及時匯總和科學分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真撰寫監(jiān)測報告，并于每年3月31日向我局上報年度監(jiān)測報告。

聯(lián)系人：國家林業(yè)局場圃總站 張志

電 話：010—84239853

郵 箱：zhangzhibjfu@163.com

特此通知。

附件：

1.國有林場改革監(jiān)測樣本林場名單

2.省級國有林場主管部門監(jiān)測指標體系

3.國有林場改革效果監(jiān)測指標體系

4.國有林場森林生態(tài)功能等級監(jiān)測指標體系

5.國有林場職工滿意度監(jiān)測指標體系

國家林業(yè)局辦公室
2017年1月12日

附件1：

國有林場改革監(jiān)測樣本林場名單

河北省 7個

河北省木蘭圍場國有林場管理局五道溝林場、邯鄲市漳河林場、承德市獅子溝林場、承德市隆化縣茅荊壩林場、承德市青龍滿族自治縣都山林場、石家莊市井陘縣辛莊林場、保定市淶水縣桑園澗林場

吉林省 8個

吉林省輝南森林經(jīng)營局、長春市凈月實驗林場、大安市蘆葦管理總場、大安市舍力機械林場、公主嶺市桑樹臺林場、臨江市六道溝林場、通化市通化縣石湖林場、延邊州汪清縣西大坡林場

浙江省 6個

寧波市林場、杭州市淳安縣林業(yè)總場、溫州市永嘉縣四海山林場、衢州市開化縣實驗林場、麗水市白云山生態(tài)林場、麗水市慶元縣實驗林場

福建省 7個

福建省洋口國有林場、福建省閩清白云山國有林場、福建省霞浦楊梅嶺國有林場、三明市尤溪國有林場、龍巖市長汀樓子壩國有林場、漳州市詔安國有防護林場、南平市政和國有林場

江西省 11個

景德鎮(zhèn)市楓樹山林場、貴溪市雙圳林場、九江市武寧縣國營林場、萍鄉(xiāng)市蓮花縣玉壺山林場、吉安市永豐縣官山林場、吉安市安?？h明月山林場、吉安市泰和縣天湖山林場、吉安市吉水縣蘆溪嶺林場、吉安市吉安縣九龍林場、宜春市袁州區(qū)國有林場、新余市分宜縣昌山林場

山東省 10個

山東省國有藥鄉(xiāng)林場、濟南市歷城區(qū)國有柳埠林場、青島市嶗山區(qū)國有嶗山林場、泰安市國有徂徠山林場、煙臺市國有昆崳山林場、淄博市魯山林場、萊蕪市萊城區(qū)國有華山林場、聊城市莘縣國有馬西林場、濰坊市臨朐縣沂山林場、臨沂市平邑縣國有萬壽宮林場

湖南省 10個

長沙市瀏陽市大圍山林場、株洲市炎陵縣青石岡林場、衡陽市南岳區(qū)南岳林場、邵陽市綏寧縣寨市林場、張家界永定區(qū)豬石頭林場、郴州市蘇仙區(qū)五蓋山林場、永州市寧遠縣九嶷山林場、懷化市溆浦縣中都林場、婁底市雙峰縣黃龍林場、湘西州古丈縣高望界林場

廣東省 11個

廣東省連山林場、廣東省龍眼洞林場、韶關(guān)市曲江林場、惠州市象頭山林場、清遠市小龍林場、佛山市云勇林場、東莞市清溪林場、云浮市同樂林場、梅州市五華縣鴻圖嶂林場、韶關(guān)市樂昌市龍山林場、肇慶市懷集縣金雞林場

四川省 9個

攀枝花市國營林場總場、峨眉山市林場、瀘州市合江縣福寶林場、宜賓市宜賓縣隆興森林經(jīng)營所、眉山市洪雅縣林場、廣安市鄰水縣四海山林場、巴中市南江縣大壩林場、西昌市四合林場、達州市達川區(qū)鐵山林場

甘肅省 15個

甘肅省白龍江林業(yè)管理局洮河林業(yè)局大峪林場、甘肅省白龍江林業(yè)管理局迭部林業(yè)局臘子口林場、甘肅省白龍江林業(yè)管理局舟曲林業(yè)局憨班林場、甘肅省小隴山林業(yè)實驗局黨川林場、甘肅省小隴山林業(yè)實驗局灘歌林場、甘肅省小隴山林業(yè)實驗局左家林場、甘肅省小隴山林業(yè)實驗局龍門林場、慶陽市華池林業(yè)總場豹子川林場、慶陽市合水林業(yè)總場連家砭林場、慶陽市湘樂林業(yè)總場桂花塬林場、慶陽市正寧林業(yè)總場西坡林場、張掖市寺大隆林場、隴南市岷江林業(yè)總場黃家路林場、慶陽市環(huán)縣四合塬林場、武威市天?？h華隆林場

附件2：

省級國有林場主管部門監(jiān)測指標體系

附件3：

國有林場改革效果監(jiān)測指標體系

附件4：

國有林場森林生態(tài)功能等級監(jiān)測指標體系

說明：請各林場根據(jù)本場情況，選取3個以上代表性林分填報。具體填報詳見《國有林場森林生態(tài)功能等級監(jiān)測指標填報參考說明》。

國有林場森林生態(tài)功能等級監(jiān)測指標填報參考說明

自然度：I-原始或受人為影響很小而處于基本原始狀態(tài)的森林類型

II-有明顯人為干擾的天然林或處于演替后期的次生林

III-人為干擾很大的次生林，除先鋒樹種外，也可見頂級群落樹種出現(xiàn)

IV-人為干擾很大，演替逆行，處于極為殘次的次生林階段

V-人為干擾強度極大且持續(xù)，地帶性森林類型幾乎破壞殆盡，處于難以恢復的逆行演替后期，包括各種人工林類型

群落結(jié)構(gòu)：完整結(jié)構(gòu)-具有喬木層、下木層、地被物層3個層次的林分

較完整結(jié)構(gòu)-具有喬木層和其他1個植被層的林分

簡單結(jié)構(gòu)-只有喬木1個植被層的林分

樹種結(jié)構(gòu)：類型1-針葉純林（單個針葉樹種蓄積>=90%）

類型2-闊葉純林（單個闊葉樹種蓄積>=90%）

類型3-針葉相對純林（單個針葉樹種蓄積占65%-90%）

類型4-闊葉相對純林（單個闊葉樹種蓄積占65%-90%）

類型5-針葉混交林（針葉樹種總蓄積>=65%）

類型6-針闊混交林（針葉樹種或闊葉樹種總蓄積占35%-65%)

類型7-闊葉混交林（闊葉樹種總蓄積>=65%）

附件5：

國有林場職工滿意度監(jiān)測指標體系