國務(wù)院新聞辦公室于2017年1月23日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請民政部副部長宮蒲光介紹困難群眾生活保障工作有關(guān)情況，并答記者問。

宮蒲光:各位記者朋友，大家上午好。首先，我代表民政部對各位媒體朋友長期以來對民政部工作、對民政事業(yè)關(guān)注和支持表示感謝。黨中央、國務(wù)院對困難群眾基本生活保障工作高度重視。1月18日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第162次常務(wù)會議，聽取了民政部關(guān)于困難群眾基本生活保障情況的匯報，并研究部署了進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作。下面，我簡要通報一下有關(guān)情況。

國務(wù)院這次會議主要研究困難群眾基本生活保障，主要有5個方面：一是指出保障困難群眾基本生活，是社會公平的重要標(biāo)志，是防止沖破心理底線和道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。二是明確各級財政要在一般性轉(zhuǎn)移支付中，把保障困難群眾基本生活放在重要位置，確保政府這方面投入只增不減，中央財政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊到位。三是要求全國各縣市區(qū)都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署落實到基層。四是強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)各地加大受災(zāi)群眾困難排查力度，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助，對因去年特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，今年要全部幫助解決住房問題。五是要求做好農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒和殘疾兒童保障，生活無著流浪乞討人員救助工作加強(qiáng)節(jié)日期間有關(guān)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理和服務(wù)保障。

2016年，民政部會同有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，共同做好各類困難群眾基本生活保障工作。在受災(zāi)群眾救助方面，全國受災(zāi)人口近1.9億人次，啟動國家救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)5次，四級以上國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)22次，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾910.1萬人次，累計下?lián)?9.06億元中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，幫助地方保障了受災(zāi)群眾基本生活。在困難群眾基本生活保障方面，全國共有城鄉(xiāng)低保對象6053.4萬人，城鄉(xiāng)特困人員574萬人。去年報請國務(wù)院出臺了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接、特困人員救助供養(yǎng)等政策措施。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長10.8%、17.8%。農(nóng)村特困人員年人均集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長11.9%和14.6%。實施臨時救助694萬人次，同比提高15.5%。在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)方面，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)在全國有902萬人，去年我們報請國務(wù)院出臺了留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障政策，完成了農(nóng)村留守兒童摸底排查，開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動；中央財政共安排孤兒基本生活救助補(bǔ)助資金19.43億元，惠及50.2萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童。在殘疾人保障方面，全國現(xiàn)有重度殘疾人1305萬人，全面實施了生活困難殘疾人和重度殘疾人兩項補(bǔ)貼制度，共惠及困難殘疾人841萬和重度殘疾人866萬。在生活無著流浪乞討人員救助方面，部署了“寒冬送溫暖”專項救助工作，共救助各類困難群眾72.3萬人次。

為保障好冬春困難群眾生活，中央財政已預(yù)撥917.8億元，提供了有力的財力保障。下一步，我部將推動各地全面落實國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作，充分發(fā)揮全國社會救助部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，建立健全各級政府負(fù)責(zé)人牽頭的多層次困難群眾生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)重點困難群體救助保障工作。同時，切實完善和落實相關(guān)政策措施、特別是要落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤機(jī)制，防止物價波動影響困難群眾生活。開展好“寒冬送溫暖”專項救助活動，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理和服務(wù)保障，開展好走訪慰問活動，強(qiáng)化督促檢查，確保困難群眾在寒冷的冬天里有飯吃、有衣穿、有場所避寒，使他們能夠溫暖過冬、平安過節(jié)，各項基本生活得到有效保障。

我就介紹這些，下面歡迎各位媒體朋友提問。