提高療效 降低藥價(jià) 保障供應(yīng)
藥品領(lǐng)域重大改革政策推出

國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝和食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞25日在國新辦召開的吹風(fēng)會上介紹了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）有關(guān)情況，并答記者問?！度舾梢庖姟方?jīng)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，近期將由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

《若干意見》指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量和療效。要嚴(yán)格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開；加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，對通過一致性評價(jià)的藥品給予政策支持；有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn)，鼓勵新藥研發(fā)；加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為；加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動落后企業(yè)退出；健全短缺藥品、低價(jià)藥品檢測預(yù)警和分級應(yīng)對機(jī)制，保障藥品有效供應(yīng)。

《若干意見》指出，在流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是整頓藥品流通秩序，完善流通體制。要推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)；推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開；落實(shí)藥品分類采購政策，降低藥品虛高價(jià)格；加強(qiáng)藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰；整治藥品流通領(lǐng)域突出問題，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，并記入不良信用記錄；建立藥品價(jià)格信息可追溯機(jī)制，促進(jìn)價(jià)格信息透明；積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》指出，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動機(jī)制，使藥品回歸治病本源。公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強(qiáng)化藥物使用監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥；進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長；強(qiáng)化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費(fèi)用的作用，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療行為；積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

王賀勝認(rèn)為，《若干意見》涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)，是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策，對于提高我國藥品研發(fā)和創(chuàng)新能力，提高藥品質(zhì)量療效，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)合理用藥，降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)都具有重要意義?！度舾梢庖姟飞婕?7條改革措施，王賀勝表示，要抓實(shí)考核，建立改革臺賬，按月考核，什么時間完成改革任務(wù)，什么時候銷賬。（記者 申少鐵）