推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
——全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線熱議中央“一號文件”

2017年中央一號文件剛剛發(fā)布，立即引發(fā)全省各界廣泛關(guān)注，成為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的熱議話題。

今年的中央一號文件，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為農(nóng)業(yè)大省，湖南如何貫徹落實中央一號文件？2月6日，省農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、農(nóng)機等部門分別組織學(xué)習(xí)，解讀中央一號文件精神，明晰農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和路徑。

中央一號文件似春風(fēng)，吹拂三湘田野。省內(nèi)種糧大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體熱議中央一號文件，感知惠農(nóng)政策的溫暖，心中涌動著持續(xù)增收、發(fā)家致富的激情。

以精細農(nóng)業(yè)引領(lǐng)供給側(cè)改革

今年中央一號文件的主題是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。省農(nóng)委主任劉宗林稱，湖南抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革事關(guān)大局，非常重要。

劉宗林稱，省第十一次黨代會提出，著力打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。這一戰(zhàn)略部署，找準了湖南推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點，與中央一號文件精神高度契合。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把中央的要求和省委、省政府的部署結(jié)合起來，以精細農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收致富新渠道。

湖南要打造什么樣的農(nóng)業(yè)供給側(cè)？省農(nóng)委副主任余雄認為，根據(jù)中央一號文件精神，針對我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)存在的“多的不優(yōu)、優(yōu)的不多、缺的不少、少的很貴”等問題，湖南應(yīng)著力從優(yōu)質(zhì)化、品牌化、多樣化、市場化“四化”目標(biāo)入手，以改革為手段，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為路徑，以“精細化”理念為指針，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開“降成本”。成本如何降？省農(nóng)機局局長王羅方稱，通過機械化，降低人工成本；通過規(guī)?；?，降低管理成本；通過精準化，降低物化成本。中央一號文件明確，完善農(nóng)機購置補貼政策，有利于加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于把農(nóng)民對高效的經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)機械的潛在需求釋放出來，提升我省林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的機械化水平。

糧食穩(wěn)產(chǎn)能提效益

根據(jù)中央一號文件精神，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，提升種糧效益，確保農(nóng)民增收。

省糧食局局長張亦賢稱，湖南作為產(chǎn)糧大省，承擔(dān)著國家糧食安全的重任。隨著百姓習(xí)慣由過去溫飽型的“吃飽”向現(xiàn)在健康型的“吃好”轉(zhuǎn)變，湖南糧食要滿足居民消費新需求，全面打造糧食供應(yīng)新格局。2017年，全省糧食系統(tǒng)將著力實施優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)糧源供給能力；著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；著力推進品牌崛起，提升品牌價值；著力挖掘資源優(yōu)勢，推進主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)增長新亮點，推進精深加工、循環(huán)發(fā)展。

省農(nóng)委糧油作物處處長戴魁根稱，湖南壓庫糧多數(shù)為口感較差的早秈稻，高檔優(yōu)質(zhì)米仍存在缺口。落實中央一號文件精神，湖南要牢牢守住永久基本農(nóng)田不被占用和毀壞的底線，加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，有效提升耕地地力，“藏糧于地、藏糧于技”穩(wěn)產(chǎn)能；主攻高檔優(yōu)質(zhì)稻和特色旱雜糧，滿足人們“吃好”的需求。

“中央一號文件，為種糧大戶送春風(fēng)?！币骊柺泻丈絽^(qū)牌口鄉(xiāng)農(nóng)民劉進良，2004年響應(yīng)中央一號文件號召，承包3000多畝水田種糧食，榮獲“全國種糧標(biāo)兵”稱號。他說，這些年來，自己種水稻的面積已減至1500畝，但全部種高檔優(yōu)質(zhì)稻，探索出“稻鴨共生、生態(tài)種養(yǎng)”的成功模式，去年純收入逾80萬元。“對照中央一號文件要求，大戶要種高檔優(yōu)質(zhì)稻，生產(chǎn)‘超泰米’，自己荷包增了收，又為國家糧食安全作了貢獻?！?/p>

穩(wěn)豬保禽促牛羊水產(chǎn)

湖南作為養(yǎng)殖業(yè)大省，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。解讀中央一號文件，省畜牧水產(chǎn)局局長袁延文稱，湖南養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步對接市場、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。

中央一號文件提出，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。湖南養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化？袁延文介紹，重點是“穩(wěn)豬保禽促牛羊水產(chǎn)”，在推進畜禽漁產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準化建設(shè)上下功夫，切實加強風(fēng)險防控，著力強化養(yǎng)殖環(huán)保，實現(xiàn)“保供給、保安全、保生態(tài)、促增效”。

學(xué)習(xí)中央一號文件，佳和農(nóng)牧公司董事長李鐵明稱，養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保門檻提高，只有推行綠色生產(chǎn)方式，企業(yè)才能做大做強。近5年，佳和農(nóng)牧公司根據(jù)環(huán)境承載能力養(yǎng)豬，以“豬-沼-苗(果、菜)”等循環(huán)利用模式，帶動農(nóng)民發(fā)展300多個“生態(tài)小農(nóng)莊”，戶均年增收15萬元。他感慨：“政策好、方向明、勁頭足，湖南養(yǎng)豬業(yè)將在轉(zhuǎn)型中迎來質(zhì)的飛躍。”（記者 張尚武）