黑龍江省出臺細則降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本
涉及稅費融資用能用地等八大方面

記者從省政府獲悉，《黑龍江省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則》日前制定出臺，提出從涉及企業(yè)成本的稅費、融資、人工、用能用地、物流、資金周轉(zhuǎn)效率等八大方面，采取多項舉措緩解企業(yè)困難，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《細則》要求，在合理降低企業(yè)稅費負擔方面，要全面推開營改增試點，將營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，抓好將國內(nèi)植物檢疫費、社會公用計量標準證書費等18項行政事業(yè)性收費免征范圍從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人等政策落實。進一步清理規(guī)范涉企收費，凡是沒有法律法規(guī)等依據(jù)的涉企行政事業(yè)性收費項目，一律取消。將育林基金征收標準降為零，教育費附加、地方教育附加免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征增值稅。調(diào)低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負擔。

同時，在有效降低企業(yè)融資成本方面，要引導(dǎo)金融機構(gòu)將資金向“三農(nóng)”和小微企業(yè)等重點領(lǐng)域傾斜，降低融資中間環(huán)節(jié)費用，加大融資擔保力度。在著力降低制度性交易成本方面，要加強對電力、電信、油氣、城市供水以及供熱、供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，合理降低服務(wù)收費標準，全面清理規(guī)范行政權(quán)力中介服務(wù)。在合理降低企業(yè)人工成本方面，要降低企業(yè)社保繳費比例，規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例。在進一步降低企業(yè)用能用地成本方面，要加快推進電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場化改革，完善電力價格機制，創(chuàng)新國有建設(shè)用地配置方式。在較大幅度降低企業(yè)物流成本方面，要改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范公路收費管理和監(jiān)督執(zhí)法，全面清理機場、鐵路、港口碼頭經(jīng)營性收費項目。在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面，要推進實體經(jīng)濟經(jīng)營性資產(chǎn)證券化，支持重點企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險。在建立健全工作推進機制方面，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，適時評估總結(jié)和推廣經(jīng)驗，形成推進降低企業(yè)制度性成本的長效機制。（記者 郭銘華）