貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善
學(xué)生自帶桌椅現(xiàn)象基本消除 城區(qū)校大班額得到有效控制

制圖：沈亦伶

目前，我國(guó)學(xué)生自帶桌椅、在D級(jí)危房上課等現(xiàn)象在絕大部分地區(qū)已消除；城區(qū)大班額得到有效控制，2015年全國(guó)義務(wù)教育階段有66人以上的超大班額17.3萬(wàn)個(gè)，比2013年減少3.57萬(wàn)個(gè)，減幅17%。這是記者15日從教育部獲悉的。

據(jù)悉，2016年10月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織由國(guó)家督學(xué)、全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家組成的14個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)29個(gè)省份全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展成效、質(zhì)量管理、保障體系和公開(kāi)公示情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。

督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，全面改薄工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中央累計(jì)投入專項(xiàng)資金978億元，帶動(dòng)地方投入2300多億元，有力保障了工程建設(shè)進(jìn)展。各地積極主動(dòng)作為，精準(zhǔn)改善辦學(xué)條件，以工程為依托推動(dòng)薄弱學(xué)校改造的整體功能提升，成效明顯：基本教學(xué)條件顯著改善，全國(guó)新建、改擴(kuò)建校舍面積1.23億平方米、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地1.12億平方米，購(gòu)置學(xué)生課桌椅2284萬(wàn)套、圖書(shū)3.38億冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了5年規(guī)劃時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半；學(xué)校生活設(shè)施全面改善，全國(guó)購(gòu)置生活設(shè)施設(shè)備1157萬(wàn)臺(tái)件套，有力改善了農(nóng)村學(xué)生住宿、用餐、飲水、洗浴條件；教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件得到有效保障，全國(guó)共投入146.6億元，建設(shè)教學(xué)點(diǎn)校園校舍756萬(wàn)平方米，購(gòu)置了價(jià)值25.5億元的設(shè)施設(shè)備；教育信息化水平大幅提高，中小學(xué)寬帶接入比例達(dá)到87%，配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例達(dá)到82%，每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)11.56臺(tái)，比2013年增加2.31臺(tái)，增長(zhǎng)25%；農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，有28個(gè)省份的小學(xué)教師配備和27個(gè)省份的初中教師配備達(dá)到了國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)要求，22個(gè)省份699個(gè)集中連片特困縣全部落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，惠及105萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)；2016年投入21.5億元，實(shí)施中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目，培訓(xùn)教師約160萬(wàn)人次，農(nóng)村教師的專業(yè)化水平得到有效提升。

據(jù)介紹，截至目前，全國(guó)已有1824個(gè)縣級(jí)單位通過(guò)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，其中上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7省份整體通過(guò)。網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)顯示，全國(guó)師生對(duì)全面改薄工作綜合滿意度為79%，社會(huì)滿意度較高，廣大師生對(duì)教室、食堂和圖書(shū)等方面滿意度較高，但對(duì)改善學(xué)校廁所條件及縮小校際辦學(xué)條件差距等還有更高期待。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從專項(xiàng)督導(dǎo)和日常監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，全面改薄工作還存在一些問(wèn)題和困難：困難地區(qū)足額落實(shí)工程資金壓力較大，一些地區(qū)在制定資金分擔(dān)比例時(shí)，省級(jí)統(tǒng)籌力度不夠，落實(shí)資金的責(zé)任下移，給財(cái)政自給率低的困難地區(qū)造成很大壓力；少數(shù)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢，東部地區(qū)進(jìn)度明顯高于中、西部地區(qū)，特別是還有一些地區(qū)總體進(jìn)度不到50%，落后于全國(guó)平均進(jìn)度；全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校56人以上大班額約40多萬(wàn)個(gè)，占總班數(shù)的比例約為14%，3/4的大班額集中在中西部縣鎮(zhèn)，一些地區(qū)大班額比例超過(guò)20%；近半數(shù)省份未制定或沒(méi)有落實(shí)教育工程建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)減免政策，一定程度上增加了建設(shè)成本，部分地區(qū)受土地指標(biāo)限制和歷史遺留因素影響，一時(shí)難以給需要土地確權(quán)的農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)發(fā)土地證，影響了校舍建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批；一些地區(qū)鄉(xiāng)村教師交流輪崗體制機(jī)制不完善，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍還存在年齡老化、音體美教師短缺等結(jié)構(gòu)性不合理問(wèn)題。

據(jù)悉，下一步，各地將進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)困難縣市堅(jiān)持省級(jí)“拿大頭”，足額落實(shí)規(guī)劃承諾的建設(shè)資金；新增用地指標(biāo)劃定一定比例優(yōu)先安排薄弱學(xué)校改善建設(shè)用地，盤(pán)活存量教育用地，做好閑置教育用地置換、再開(kāi)發(fā)利用工作；結(jié)合本地實(shí)際明確消除大班額工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。（記者 董洪亮、張爍）