新華社北京2月17日電（記者 郁瓊源、李延霞）從2015年7月開始，稅務(wù)總局與銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新合作，在全國(guó)范圍內(nèi)開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，探索將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，通過共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，為企業(yè)提供“增信”渠道，破解小微企業(yè)融資難題。

信息共享：“銀稅互動(dòng)”新機(jī)制

2015年初，稅務(wù)總局積極轉(zhuǎn)變職能，探索納稅信用增值應(yīng)用，倡導(dǎo)在全國(guó)試點(diǎn)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)措施，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“稅易貸”“稅融通”等產(chǎn)品。

2015年7月，稅務(wù)總局聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布《關(guān)于開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)建立銀稅合作機(jī)制，全面推廣“銀稅互動(dòng)”合作。參與“銀稅互動(dòng)”合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)策略和管理方式，充分利用小微企業(yè)的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，優(yōu)化貸款審批流程，加大信貸支持力度，推出基于納稅信用信息的無抵押信用貸款，緩解企業(yè)融資難問題。

銀稅合作為納稅守信企業(yè)開辟了新的融資渠道，促進(jìn)企業(yè)融資可獲得性。自2015年8月至2016年9月，全國(guó)銀行業(yè)累計(jì)向10.5萬戶企業(yè)（其中小微企業(yè)9.1萬戶）發(fā)放貸款共19.2萬筆。2016年9月末全國(guó)銀稅合作貸款余額3742.9億元，其中小微企業(yè)貸款余額1977.6億元。

創(chuàng)新發(fā)展：深化“銀稅互動(dòng)”新內(nèi)涵

引入“征信互認(rèn)”，搭建“線上”平臺(tái)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓展合作領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政策支持護(hù)航……一系列創(chuàng)新舉措讓“銀稅”互動(dòng)豐富起來。截至2016年10月末，全國(guó)省級(jí)層面銀稅合作聯(lián)席會(huì)議制度已全部建立，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

為有效挖掘銀稅合作深度，稅務(wù)總局先后與中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行簽訂合作框架協(xié)議，在“銀稅互動(dòng)”基礎(chǔ)上，引入“征信互認(rèn)”機(jī)制，約定銀稅雙方在各自的信用評(píng)價(jià)體系中引入對(duì)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，以更好地發(fā)揮專業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信用共治、以信換貸、以貸扶微。

河北、內(nèi)蒙古、江蘇、江西等地在確保數(shù)據(jù)客觀、安全的前提下，運(yùn)用信息化手段，打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)+金融”綜合服務(wù)平臺(tái)，將“銀稅互動(dòng)”由線下搬到線上，提供線上申辦、審批的“一站式”在線融資辦理服務(wù)，讓納稅人足不出戶即可實(shí)現(xiàn)融資到賬。

遼寧、重慶、江蘇等地利用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣的特點(diǎn)，建立“銀稅服務(wù)站”，委托銀行代開發(fā)票，為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，在便利納稅人獲得信用貸款、降低融資成本的同時(shí)，依托銀行資源延伸稅收征管和服務(wù)的觸角，推動(dòng)銀稅合作向多領(lǐng)域、深層次發(fā)展。

海南、安徽、山東等地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T，引入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制和政府貼息獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“銀稅互動(dòng)”的擴(kuò)容增效。

截至2016年9月末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已推出銀稅合作產(chǎn)品近900個(gè)，支持誠(chéng)信納稅小微企業(yè)6.18萬戶，僅產(chǎn)品項(xiàng)下小微企業(yè)貸款余額達(dá)1089.31億元，比年初增加458.89億元，增幅73.77%。

以誠(chéng)相“貸”：創(chuàng)造“銀稅互動(dòng)”新效應(yīng)

“銀稅互動(dòng)”是稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過“信息共享、資源互通”，共同為誠(chéng)信納稅人提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)和金融服務(wù)的創(chuàng)新舉措，架起了納稅人、銀行、稅務(wù)部門之間合作共贏的橋梁，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)有發(fā)展、銀行有效率、納稅更誠(chéng)信”的良性互動(dòng)。

——緩解了企業(yè)融資難融資貴問題?！般y稅互動(dòng)”幫助納稅守信企業(yè)特別是處于成長(zhǎng)期的小微企業(yè)，開辟了新的融資渠道，在解決因無法提供足額抵押的融資難問題的同時(shí)，也減少了企業(yè)民間融資額度、擔(dān)保費(fèi)用等等，有效降低了企業(yè)融資成本。

——提升了金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)水平。企業(yè)納稅信用信息的共享，為金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)營(yíng)銷、授信審批、貸后管理提供了重要參考依據(jù)，有助于銀行對(duì)接優(yōu)質(zhì)客戶群實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷；為納稅守信企業(yè)提供更有針對(duì)性的金融服務(wù)，夯實(shí)了客戶基礎(chǔ)；通過不斷調(diào)整信貸機(jī)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，提高了資金使用效率。

——促進(jìn)了企業(yè)依法誠(chéng)信納稅?！般y稅互動(dòng)”彰顯了誠(chéng)信納稅的激勵(lì)引領(lǐng)作用，影響和帶動(dòng)了更多的企業(yè)依法誠(chéng)信納稅。從2015年度全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果分布看，納稅信用Ａ級(jí)納稅人戶數(shù)比上年增加7.5%，占全部符合評(píng)價(jià)條件納稅人的比例由2014年度的7.6%提升至7.9%，絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比例均穩(wěn)中有升，守信激勵(lì)對(duì)誠(chéng)信納稅的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

據(jù)了解，下一步稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)合作和指導(dǎo)，不斷拓展“銀稅互動(dòng)”受惠群體、提升運(yùn)行效能、加強(qiáng)交流宣傳，努力把“銀稅互動(dòng)”打造成為“暖人心、送春風(fēng)”的服務(wù)品牌，為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更廣闊的誠(chéng)信空間。